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　　　上世纪90年代初，李登辉为了对两岸经贸合作热降温，率先提出并推动“南进战略”，当局还提供资金等协助，鼓励台商南进东南亚发展，以遏制台商大陆投资热，避免两岸经贸关系更紧密，避免台湾经济对大陆的依赖。但东南亚的投资与营商环境不佳，台商赴东南亚投资并不积极，还有不少台商因此血本无归，而且也未阻挡台商的“西进潮”。民进党上台后，陈水扁当局在同样的遏制台商赴大陆热考虑下，重启“南进战略”，也被称为第二次“南向政策”，但同样成效不彰，效果有限。可以说，台湾当局不顾台湾经济发展与两岸经贸合作现实，人为推动“南进战略”，鼓励台商转战东南亚，是无视经济规律，对市场的不当干预，当然无法实现其含有政治意图的政策目标，第二次“南进政策”仍以失败告终。

　　　今天台湾经济发展出现的困难与面临的挑战是多种原因造成的，而民进党长期的“反中”与“闭锁”政策是关键之一，民进党不知自省，不知检讨，处处以政治与“台独”思维看待两岸经贸关系与两岸经贸合作，片面将台湾经济出现的一切问题归于两岸经贸关系发展，归于马当局的两岸经贸政策，是极其错误的。而民进党提出的“加速推动FTA及TPP之签订”作为寻求台湾经济突破点，正是马当局的重要政策主张，没有新意。民进党一直坚持“闭锁”经贸政策，强烈反对市场开放，反对开放美国牛肉与猪肉进口，反对两岸经贸政策开放。这一矛盾的政策立场与做法，台湾如何能够加快对外签署FTA进程，如何能够早日加入TPP？

　　　如今，在两岸关系形势发生重大变化及两岸经贸合作取得重大进展的新形势下，民进党不是顺应这一历史潮流，积极改善与大陆的关系，而是重新掀起一股“南进风”，以民进党为首的绿营政治人物纷纷出访东南亚。积极布局下届台湾领导人选举的蔡英文继去年9月访问印度后，又于今年3月出访印尼；4月5日至9日，民进党前党主席游锡堃率领许添财、高志鹏、陈亭妃、林佳龙、陈欧珀及林世嘉等多位绿营“立委”赴马来西亚参加世界台商联合总会理监事会议，其人数规模首次超越了蓝营。前副领导人吕秀莲则出访菲律宾。党主席苏贞昌也不甘落后，由政策会执行长吴钊燮与国际事务部主任刘世忠等同于4月8日出访与台湾关系特别密切的新加坡。同时，民进党内最具发展潜力的政治人物、台南市长赖清德等人也访问新加坡。不难发现，东南亚已成为民进党大力经营的重点，“新南向”政策成为民进党新的思考方向，并将此作为对抗两岸热的重要筹码。

　　　其中，游锡堃在马来西亚发表“升级、突围、新南向”的演说，明确提出了民进党“新南向政策”的战略意图。他提出了“返台是‘深耕’、TPP是‘突围’、新南向是‘机遇’”的政策口号。在游锡堃的思维中，两岸经贸合作与ECFA对台湾是“伤害”，与东南亚发展经济合作是“机遇”。他认为两岸签署ECFA，台湾经济并未出现马当局所言的荣景，反而发生产业转型停滞、出口不振、失业率居高不下与实质薪资倒退，“足见把台湾的未来全面‘锁在中国’并非经济良方”，而只有“南进”，即“督促政府把握时机，订定政策，为台商开创出一条新的道路，也为台湾经济再创高峰”。可见，游锡堃等民进党人认为“南进”可为台商开创新的道路，创造台湾经济高峰。但问题是，过去的历史经验表明，无视两岸经贸关系发展的历史必然与趋势，人为强行推动“南进政策”，要台商听从台湾政治人物的个人意志，盲目到东南亚投资与发展，是一项失败的政策，过去两次“南进政策”的失败就是证明。

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【编辑:钱运高】