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　　　而为温州民间资本颇为看好的小额信贷组织，牌照的发放极为严格，“一个县只有一个指标，争抢很厉害。两个亿的注册资本，对温州民资来说不成问题，但政策规定小额信贷组织不能吸储，两个亿对一个县里面几万家企业来说，塞牙缝都不够。其实说到底还是保护垄断集团的利益，不给民资机会。”周德文认为。

　　　“‘新36条’的执行，我觉得很遗憾，基本上是挂在墙上。一方面，各部委以及地方政府没有像样的实施细则出台，即便出台也是原则性的。另一方面，利益集团的垄断没有打破，中国经济已经被千丝万缕的利益集团及其关系网牢牢掌控。这种状况不改变，民资难有机会。”周德文表示。

　　　今年5月19日，国家发改委投资司副司长罗国三在“新36条”一周年回顾与展望专题会议上承认，从实施一年的事实看，“工作进展不平衡，反映在地方上快一些，中央慢一些，特别是社会广泛关注的铁路、金融、能源、市政公用事业等相对较慢。”

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【编辑:吴立功】