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首先,经济结构高度互补为贸易合作提供长久动力。非洲是发展中国家最集中的大陆,是全球自然资源最丰富的地区之一,正推进工业化进程,中国拥有完备的制造业体系,正加快培育新质生产力,构建双循环新发展格局,经济互补性强将为中非区域价值链深入合作奠定坚实基础。其次,中非合作论坛引领、带动中非贸易高质量发展。从“十大合作计划”到“八大行动”再到“九项工程”,为中非贸易提供了清晰的发展路线图,并通过具体措施有效促进双方贸易增长与多元化。最后,多样化合作不断释放贸易潜力。中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区、中非双多边交流合作机制等为双方经贸深度合作带来新机遇,有利于加快探索融合发展的新模式、新路径。随着全球经济数字化转型加速,中非合作向数字经济、金融科技、电子商务等新兴领域拓展,内容和形式进一步丰富,增强了双边经贸合作的活力与韧性。
面对日益严峻的气候变化挑战,近年来,非洲国家积极推动绿色能源转型,实施温室气体减排行动,增强绿色发展能力。非盟《2063年议程》提出,提升应对气候变化、实现可持续发展的能力是非洲地区发展的重要目标。2019年,非洲开发银行宣布不再为煤炭项目提供资金,重点关注清洁能源和可再生能源。2021年非盟启动《绿色复苏行动计划(2021—2027)》,54个非洲国家一致同意实施绿色复苏计划,致力于推动低碳、可持续性及包容性的经济发展。2023年,非洲领导人在第28届联合国气候变化大会上呼吁全球加大力度应对气候变化,并启动“非洲绿色工业化倡议”。
进入21世纪以来,中国大力推动与非洲国家开展绿色合作。2000年,中非合作论坛首届部长级会议强调大力推动中非在环境领域的合作。中国秉持真实亲诚理念和正确义利观,在中非合作论坛、共建“一带一路”倡议、全球发展倡议等框架下,着力构建中非绿色发展伙伴关系,“十大合作计划”“八大行动”“九项工程”对此均有专题部署。例如,“九项工程”之一的“绿色发展工程”提出,中国将为非洲援助实施10个绿色环保和应对气候变化项目,支持“非洲绿色长城”建设,在非洲建设低碳示范区和适应气候变化示范区。2021年中非合作论坛第八届部长级会议期间,中国同53个非洲国家和非洲联盟委员会共同发表《中非应对气候变化合作宣言》,强调建立新时代中非应对气候变化战略合作伙伴关系。绿色合作也是《中非合作2035年愿景》的重要内容,中国支持非洲发展绿色经济、循环经济、绿色金融,促进可持续自然资源管理,提升资源利用效率和可再生资源利用水平,增强绿色、低碳、循环发展能力,建立绿色、低碳、循环经济体系。
投融资平台方面,中非合作论坛设立了中非发展基金、非洲中小企业发展专项贷款、中非产能合作基金、中非开发性金融专项资金等,推动投资合作提质增效。截至2023年底,中非发展基金累计对39个非洲国家投资决策73亿美元,撬动中国对非投融资316亿美元,涉及基础设施、绿色发展、数字创新、农业民生等重点领域。截至2024年2月,非洲中小企业发展专项贷款已签约36亿美元,发放贷款30亿美元,支持32个非洲国家的“小而美”民生项目。中国人民银行与非洲开发银行2014年成立20亿美元的非洲共同增长基金,截至2023年9月,基金规模的83%已批准使用。
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