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　　　在外汇交易中心匿名拍卖机制出台前，违约债券交易转让存在多项制度性难题，典型情况为违约债券无法像正常状态债券那样进行交易过户，交易双方只能以线下协议签署完成收购转让，处置周期长难度大。而在外汇交易中心现行机制下，违约债既可以协议转让，也可以匿名拍卖。中国东方资产管理股份有限公司自2021年起陆续依托外汇交易中心匿名拍卖及协议报价机制就到期违约债分别达成多笔资产支持票据及中期票据交易。交易机制优化简化了交易流程，实现了有效价格发现及资本要素配置，表1对我国违约债交易机制进行了梳理。

　　　中央金融工作会议指出，金融工作要遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，要更加注重供给侧的存量重组、增量优化、动能转换。要把发展直接融资放在重要位置，形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。当前债券违约后处置方式仍以司法途径为主，成本高、周期长、效率有待提升，市场化转让使用比例低。基于市场化促进防范化解风险，建立多层次违约债处置机制，可考虑以下举措：一是基于单券交易的协议转让、匿名拍卖交易，引入类“做市商”制度，以行业或主体为标的，增加违约债券流动性；二是尝试建立基于多券“打包”组合的不良资产交易处置模式；三是探索建立“跨场所”风险主体公开市场转让机制，形成统一的违约债交易平台，有助于多层次市场中形成有效的联通与清晰的层次分工。

　　　（一）我国违约债券市场总体情况

　　　从处置特点看，债务人如未丧失经营能力，或偏好选择自筹资金延期支付，表达偿债意愿维护公开市场声誉。债务重组中条款协商、展期、增信、转股，甚至涉及诉讼等环节复杂，耗时较长。债券置换本质上并未直接解决债券违约，而是实现债务人勿需还旧的情况下发新。债券发行文件中多未引入仲裁条款，更未涉及触发和处置条件。司法求偿诉讼周期漫长，受偿债意愿影响大，其间所涉及的资产保全执行难，清偿率无法保障。司法途径为最终手段，金融机构难以有效在诉讼、重整及清算过程中协调多方利益，处于弱势地位。实践中，虽然在2020年后债券违约处置机制全面升级（见表2），弥补了发行架构、集体行动及投资者保护机制等诸多缺陷，但普通法与大陆法在信托制度等方面存在本质差异，还需研究提升债券违约后处置实践的兼容性。

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【编辑:杨惟义】