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　　　普京在此篇文中指出，近年来，俄罗斯政府高度重视社会保障问题，社会保障支出占财政总支出的一半以上，特别是最近4年，社会保障支出经费增长50%，占国内生产总值的比例由21%提升至27%。普京同时表示，尽管俄政府在改善民生方面取得诸多成绩，但在确保社会公平、增加民众收入、提高医疗和教育水平、鼓励生育、保障居民住房等方面仍需付出巨大努力。

　　　俄罗斯公众院成员奥奇罗娃表示，普京此篇文章是其深思熟虑后提出的社会发展战略，涉及公民从出生到退休的所有社会保障问题。其中不少问题的解决方案吸收了社会各界的意见，具有较强的可操作性。不过也有经济学家指出，普京提出的一系列社会保障方案缺乏经济可行性，俄罗斯目前的财政收入无法满足社会支出的大幅增长。普京在文章中只谈了增加社会支出，但并未回答如何增加财政收入的问题。记者 谭武军

　　　普京表示，社会公正是衡量社会政策效率的标准。因此，应创造公平的条件，保障民众具备平等的发展权，使其收入和社会地位与其能力和贡献相匹配。普京建议政府在年内出台国家职业标准发展计划，并通过发展国家职业水平衡量体系，在俄罗斯恢复“工人贵族”，改变长期存在的工人生活水平和教育水平“双低”现象。到2020年，这部分人群应达到1000万人。

　　　在增加民众收入方面，普京承诺政府将在连续10年提高退休金的基础上，根据物价水平继续上调退休金，并酝酿制定针对中产阶级的新的退休政策。普京反对延长退休年龄，但他同时指出，需要考虑那些希望推迟退休的人的利益，应大幅提高这些人的退休金。

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【编辑:王德茂】