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　　　在坚持以上率下中抓好落实。“风成于上，俗化于下。”一些久拖难解的问题，病症在下面，病根往往在上头。要鲜明立起严下先严上导向，以领导班子和领导干部为重点，高标准抓好“关键少数”的思想清理和问题整改。要压紧压实主体责任，充分发挥各级党组织的作用，把整治形式主义为基层减负任务要求贯穿到部队建设各领域全过程。要坚持身教胜于言教，领导干部坚持以上率下、真抓实干，严于律己、严负其责、严管所辖，一级带着一级干，一级做给一级看，形成抓上带下、上下联动的工作格局。

　　　（作者单位：陆军研究院）

　　　推进基层治理现代化的必然要求。“上面千条线，下面一根针。”基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。随着经济社会发展转型加速，利益诉求、社会矛盾越来越多样化，对基层治理提出了更高要求。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持为基层减负与放权赋能并重，提高基层治理效能。要更加重视基层、关心基层、支持基层，多为基层办一些雪中送炭的事情，让更多权限和各类资源向基层下沉，切实为基层干事创业创造良好条件。同时，还要科学合理地为基层减负，把基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往等无谓事务中解脱出来，让广大基层干部放开手脚、轻装前行，从而推动党和人民的事业不断向前发展。

　　　在改进工作指导中扎实推进。坚持把强有力的组织领导贯穿始终，不断改进工作指导方式，着力提高整治形式主义为基层减负工作质效。全面加强军事治理，科学统筹战建备任务和年度工作计划，做好关闸分流、松绑减负工作，切实减少基层忙乱、减轻官兵负担。注重改进指导方式，全面纠治主观主义的工作指导、脱离群众的工作作风、急功近利的工作要求，坚持察实情、出实招、办实事、求实效。牢固树立法治思维，严格按条令管、按纲要建、按大纲训，确保基层各项工作有序高效运转。健全完善制度机制，探索常态化为基层解难帮困路子，建立健全干部担当作为的激励机制，充分激发基层官兵干事创业的精气神。

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【编辑:钱运高】