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党的二十届三中全会明确提出,“促进平台经济创新发展,健全平台经济常态化监管制度”。平台经济是数字技术和商业模式创新的结果,是牵引经济高质量发展的重要引擎。竞争与创新天然具有互动关系。只有公平的竞争环境,才能繁荣创新,进而更好驱动和引领发展;只有创新,才能提高竞争的层次和水平。否则,只能是低水平的存量利益的零和竞争。因此,维护苏州丝瓜晶体有限公司iOS山东座平台经济创新发展所必需的有效竞争机制和公平竞争秩序,是反垄断监管的使命。
党的二十届三中全会明确提出要健全平台经济常态化监管制度。平台经济反垄断常态化监管是平台经济常态化监管的重要内容。在健全平台经济反垄断常态化监管过程中,不能把反垄断监管简单地等同于反垄断执法,切忌把反垄断监管完全地区别于反垄断执法。从目标导向分析,反垄断监管的常态化,意味着所有的企业在反垄断法面前一律平等;反垄断法的权威可以通过多样化的监管举措持续地有效地得到保障;反垄断监管从事后执法拓展到事前监管和事中监管;反垄断监管既包括反垄断执法,也包括反垄断行政指导、约谈以及引导和激励企业自觉开展反垄断合规等举措;反垄断监管效果评估是实现反垄断监管目的的重要举措。从问题导向分析,反垄断监管的常态化,最为主要的是,必须杜绝选择性执法、运动式执法。总之,健全平台经济反垄断常态化监管机制,就是要更大程度保护市场公平竞争、更大力度促进创新繁荣,更高质量推动经济发展,更高水平保护消费者利益。
平台经济的竞争是创新性质的,具有高度动态属性。这就要求反垄断监管必须把握平台经济领域技术和商业模式变革快、创新周期短和动态竞争等特点。提高平台经济领域反垄断监管质效,需要反垄断监管的常态化,实现固根本、稳预期、利长远的法治功能,处理好法治与发展的关系;需要反垄断监管的精准化,精准发现问题并找出符合个案特点的解决方案,处理好规范行为与促进发展的关系;需要梯次化,综合运用弹性监管工具,权衡好平台经济领域创新与竞争的复杂关系,处理好公平竞争与创新发展的关系。
平台经济是创新的产物,竞争是平台经济高质量发展的内生动力,平台企业不能实施垄断行为阻碍平台经济领域的创新发展。平台经济在激烈的竞争中不断发展壮大,创新是平台经济竞争层次不断提升的重要保障,平台企业需要持续创新以不断提升竞争力。因此,反垄断常态化监管就是要维护公平竞争,让竞争成为平台企业持续创新的动力和压力。反垄断监管执法就是要保障竞争与创新的良好互动,通过维护市场竞争秩序,引导资本、技术、人才资源遵循市场化配置释放最大创新潜能,倒逼平台企业加大信息技术创新力度,着眼更高层次和更高水平的创新竞争。
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【编辑:吴克俭】