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不良资产批量转让,或“打包”处置,可理解为将一定数量的债权、股权、实物资产,按一定特性组合。经过政策性阶段后,商业银行及四大资产管理公司结合不良资产特点,以市场取向手段,探索对不良资产进行“打包”转让,明显改善了信贷质量、缩短了不良贷款处置周期,腾挪出了有效信贷空间,推动了制度安排。2012年《金融企业不良资产批量转让管理办法》对金融机构批量转让范围、程序、管理等予以明确。伴随疫情带来的信贷质量冲击,零售类不良资产随时间推移风险暴露增加。2021年《中国银保监会办公厅关于开展不良贷款转让试点工作的通知》的出台,标志着《金融企业不良资产批量转让管理办法》中被禁止的零售类不良资产批量转让业务,以试点方式重启。批量“打包”成为在消费金融需求增加、居民短期杠杆上升等环境下,金融机构盘活金融资产的重要手段。2023年银行业累计处置不良资产3万亿元,2017年以来累计处置不良资产18万亿元,超过此前12年总和,不良风险有序化解,金融体系稳健经营得到保障。
与信贷类资产相比,信用债发行本身有一定门槛,机构投资者风险偏好整体较低,行为具有一致性。民营、中小微、轻资产科创类企业在债券融资方面仍较为困难。在加快发展新质生产力背景下,借鉴国际经验,高收益债市场对促进经济发展具有重要作用,对成长型企业融资需求可形成有效支持。建立多层次债券市场,应包括不同风险特征的多层次风险管理机制、市场估值体系、定价机制,多层次多元化的适格投资者及完善的违约债券处置机制。违约债券交易机制一方面有助于不具备风险债券处置能力的持有人出清风险,另一方面也可视作高收益债市场发展的雏形。多层次债券市场建设需要完善相应交易平台机制,使不同层次风险偏好的主体有丰富的参与、退出途径,提升流动性安排、减少信息不对称。违约债券交易机制的完善对多层次债券市场的发展具有重要实践意义。
中国外汇交易中心(以下简称“外汇交易中心”)成立三十年来,交易机制不断创新,促进了我国债券市场的规范发展。债券违约是市场化发展到一定阶段并趋于成熟的必然结果,违约处置机制的建立与不断完善必然引起全世界金融市场的高度关注。2014年“超日债”违约迄今逾十年间,外汇交易中心持续创新交易机制解决违约债券处置难题,相继于2018年6月推出“匿名拍卖”交易机制,于2020年2月细化到期违约债券转让流程。
责任编辑:赵思远
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【编辑:李四光】