地方新闻-"老女人毛茸茸"-“小过重罚”“同案不同罚”怎么办？行政检察监督着力破解“过罚不当”老女人毛茸茸难题

“小过重罚”“同案不同罚”怎么办？行政检察监督着力破解“过罚不当”老女人毛茸茸难题

　　新华社哈尔滨11月7日电（记者王春雨、戴锦镕）记者7日从黑龙江省桦南县政府新闻办了解到，桦南县悦城体育俱乐部屋顶坍塌事故中2名伤者无生命危险，悦城体育俱乐部负责人等已被警方控制，佳木斯市、桦南县两级纪检监察机关第一时间介入，成立调查组开展调查。

　　最高人民检察院7月8日发布了一批“检察护企”行政检察典型案例。其中一件案例反映出的“小过重罚”情况，曾让一老女人毛茸茸些企业和个人头痛不已。　　一家企业在施工现场未设置车辆冲洗设施，导致施工车辆带泥上路，被浙江省宁波市某县综合执法局巡查发现。该局认为企业的行为违反了当地有关规定，对企业处以罚款4万元，随后以公告方式向某集团有限公司送达涉案的相关法律文书。宁波市某县检察机关监督发现，某县综合执法局在行政执法过程中存在送达程序违法的情况，并且该局在处理其他相同违法行为案件中一般作出处以罚款1万元至2万元的行政处罚决定，存在“过罚不当”“同案不同罚”的情形。　　对此，检察机关向某县综合执法局提出检察建议，建议依法重新审查处理，并提升行政执法能力，规范行政执法行为。某县综合执法局采纳检察建议，重新对企业车辆带泥上路的情况进行审查处理，决定对该企业罚款1万元。不仅如此，某县综合执法局还按照检察建议内容进一步加强行政执法人员业务培训，切实提升依法行政的能力和水平，规范执法行为。　　在办理该案的基础上，宁波市人民检察院在全市部署开展“小过重罚”行政检察专项监督，通过大数据检索出“小过重罚”线索81条。经进一步调查核实，截至目前已办理行政非诉执行监督案件11件，行政生效裁判监督案件2件，移送行政机关自行纠错6件。　　行政处罚法明确规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。然而在一些案件中，“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚不当”情况依然存在。　　在最高检办理的一起案件中，年过七旬的个体经营户曾某因销售1瓶价格为78元的过期葡萄酒被罚款5万元，曾某认为处罚过重，经法院一审、二审、再审，6年诉讼未果、申诉无门。最高检到当地召开听证会公开审查，促使行政机关主动纠正。　　最高检有关负责人介绍，该案中罚款数额虽符合食品安全法规定的最低处罚标准，但明显与违法情形不成比例。检察机关通过抗诉、公开听证等方式，督促行政机关撤销了不合理的行政处罚，依法准确合理行使裁量权，确保“过罚相当”。　　最高检副检察长张雪樵表示，行政机关对一些小摊小贩、小微企业的行政处罚违反“过罚相当”原则，处以高额罚款，既不符合法律精神，不符合公平正义的要求，也损害了当事人的合法利益，甚至严重影响了当事人的生产生活，不利于他们认识错误、改正错误，建立对法治的信赖，检察机关应当依法开展法律监督。　　张雪樵介绍，针对“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚不当”问题，检察机关下一步将突出加强对此类监管执法行政违法行为监督，主动加强与市场监管部门、行政审批部门等的协同联动，互通信息，对行政执法中的规则缺失、方法缺陷等体制机制问题，通过检察建议、情况反映等形式助推行政机关完善相关制度，推动行政处罚裁量规范统一。（记者刘硕）

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编辑:马宏宇

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　　李再勇严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、滥用职权犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予李再勇开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；终止其贵州省第十三次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。。

　　根据当时的挂牌文件，苏钢集团披露了土地的污染情况，表示焦化区域的污染主要集中在4号地块局部区域，根据修复目标值，最终确定0~18米深度内，污染范围为17542平方米，污染土方量为39604立方米。非焦化区域的土壤和地下水基本未受到污染，可再开发利用。股权交易后，苏州绿岸已就苏钢集团所披露的污染范围进行了治理修复。

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　　网络上有很多境外间谍通过伪装来开展间谍活动，他们将目标锁定在网上那些涉世未深，或对择业、择偶等有一定需求的人身上。2022年10月，上海国安机关破获了一起境外间谍网络勾联案件，目标是一位00后的学生。

　　据《环球时报》报道，今年10月，彭博社还在一篇报道中写道，“在争夺亚洲顶级金融中心的大战中，香港仍然占上风，至少就华尔街而言是如此。对于希望打入世界第二大经济体的企业来说，香港仍是第一站。”

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　　其中内蒙古东南部、吉林西部、黑龙江南部和东部、辽宁北部一带出现暴雪到大暴雪，黑龙江穆棱、鸡西、牡丹江、绥芬河、尚志以及内蒙古通辽、赤峰都出现了特大暴雪。

　　同日，佳木斯市委书记丛丽主持召开全市暴雪寒潮大风天气调度会议。她提到，要千方百计保公共安全，做好建筑工地、蔬菜大棚、广告牌、临时设施等加固除雪工作，防止发生次生灾害。

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　　据红星新闻报道，针对举报信一事，山东黄金集团有限公司和银泰黄金股份有限公司工作人员均介绍，目前公司已关注到网上相关举报信息，公司正在进一步调查了解。山东省纪委相关工作人员也表示，对于上述举报一事，纪委部门正在核实调查。

　　今年前三季度，山东全省地区生产总值达6.81万亿元、同比增长6%，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速均高于全国平均水平。

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　　希望香港充分发挥优势和特点，着力加强自身建设，主动适应市场变化，继续保持国际化特色，巩固提升在国际金融领域地位，深化同各国各地区更加开放、更加密切的交往合作，更好融入国家发展大局，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程中作出更大贡献。

　　中国人民银行货币政策司11月6日发文表示，降低存量房贷利率工作已基本完成，超过22万亿元存量房贷利率下调，平均降幅0.73个百分点，惠及超5000万户、1.5亿人，每年减少借款人利息支出1600亿—1700亿元，户均每年减少3200元。

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　　在此背景下，年轻人投身制造业并不令人意外。某招聘平台的大数据显示：截至今年4月末，2023届应届毕业生投递简历人数增长最快的十大行业中，智能制造、AIGC（生成式人工智能）、AI大模型排名前三。从投递行业的占比看，机械制造业从2021届的4.47%上升为2023届的9.14%，在15个行业中上升趋势最明显。招聘人数最多的10个行业中，有8个平均年薪超过15万元，其中包括不少先进制造业企业。由此看出，毕业生看重一些先进制造业企业，正是因为这些企业解决了大家关心的工作环境和待遇问题。