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　　　苏州能成功打造高端产业集群，与先进的引导基金理念关系密切。与合肥模式倾向于重大项目投资相比，苏州更敢于向阶段早、回报周期长、风险大的初创型企业下注。集成电路、生物医药、高端材料等产业10年可能只是个“起步阶段”。特别是，初创型企业的商业前景往往不明朗，现金流差，经常处于亏损状态，尤其需要引导基金这类耐心资本以坚定的产业意志全生命周期护航。

　　　从政府的角度来说，要创造条件鼓励和完善S基金的发展。目前S基金体量尚小，生态尚不完善，专业机构投资者和第三方服务机构缺乏，但势头很猛，且灵活高效，成为行业共识，加以引导，相信可以缓解引导基金退出难题，加速资金回流和再投资。

　　　目前国内退出一般包括IPO、并购、股权转让、股东回购等，近年来S基金退出也被寄予厚望。但整体来看，退出方式还是单一集中，主要依赖IPO，占退出比例接近80%。然而，屋漏偏逢连夜雨。2023年8月，证监会提出“阶段性收紧IPO节奏”，加大对IPO审核和监管力度。2024年以来，资本市场“严监严管”进一步加强，监管“长牙带刺”，IPO标准提高，进一步增加退出难度。近期“LP投顾”发布的《2023年VC/PEA股退出白皮书》显示，2021年至2023年，VC/PE的A股IPO退出笔数从2021年近4000笔降至2023年不足3000笔；IPO退出金额从2021年近1800亿元降至2023年的1049.18亿元。A股IPO发行节奏放缓更是加剧了严重依赖IPO退出的一级市场的矛盾，巨量集中到期的引导基金退出遇到“堰塞湖”。很显然，目前国内的二级市场根本无法承载当下一级市场的投资量。2024年6月19日，国务院办公厅印发促进创业投资高质量发展的纲领性文件--《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，其中特意提到“系统研究解决政府出资的创业投资基金集中到期退出问题”，说明这一问题到了不得不认真研究并落实破解之道的关键节点。

　　　责任编辑：王若云

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