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　　　此外，一些民间力量也在利益集团的“拉锯战”中扮演重要角色。国际绿色和平组织11月22日发布的报告显示，一大批跨国企业在美国、加拿大等关键国家制定气候政策时施加“过度影响”，这些企业主要从事石油、天然气等高污染行业。单是在美国，此类公司每年花费35亿美元游说政府改变气候政策，并资助持有“人类活动不会造成全球变暖”观点的政客。

　　　有观察家表示，如果各国利益集团能够达成最终妥协，德班大会将会出现突破性进展。然而也有观点认为，德班必将是一次令人失望的峰会，因为各方都还没有做好割舍各自利益的准备。2012年将是全球气候政策的重要节点，无论如何，都不该让曾经的努力化为乌有。本报记者 袁源　编译报道 国际金融报

　　　中国气象局国家气候中心和中国社科院城市发展与环境研究所在11月11日联合发布的《气候变化绿皮书》分析指出，形成国际气候谈判困局的原因是多方面的，最主要的还是美国温室气体减排目标立法停滞，导致谈判核心问题无法取得进展，也间接拖延了其他相关议题的谈判进程。此外，影响谈判进展的原因还包括金融危机对发达国家出资意愿的影响、日本核泄漏事故引发的全球对核技术安全性的关注以及南北国家政治经济格局的变化等。

　　　与此同时，日本、俄罗斯、加拿大等国也已经明确宣布，不再参与《京都议定书》第二承诺期的谈判。分析人士指出，2011年的大地震和核泄漏事件使得日本再次重视起火电发展，日本已经提出要修改原先承诺的到2020年实现25%的减排目标。俄罗斯是石油出口大国，限制化石能源使用对其经济发展有明显的制约作用。而加拿大巨大的油砂资源是其经济发展的重要潜力，此外，加拿大提议所有国家共同制定新协议减少温室气体排放。这种新协议有可能不再是多边协议，而是单纯地对发展中国家减少温室气体排放的义务性要求。

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【编辑:李四光】