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强化企业科技创新主体地位。企业是科技需求的主要提出者、科技成果市场价值的最终实现者,贯通基础研究、技术创新和产业创新链条,是最活跃的创新力量。面对不断升级的外部打压遏制,我国企业创新发展面临的不确定难预料因素显著增多。进一步深化科技体制改革,必须强化企业科技创新主体地位,打好这场国际竞争突围战。建立培育壮大科技领军企业机制,加强企业主导的产学研深度融合,发挥我国超大规模的市场需求优势和产业配套体系完善的供给优势,着眼于科技创新和产业创新深度融合,强化企业科技创新主体地位,加强企业主导的产学研深度融合,加强符合产业发展需求的创新成果供给和应用场景匹配,打造高效协同、要素集聚融通的创新生态。支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务。激励企业加大创新投入,引导企业和社会力量加大对基础研究投入。另外,构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。鼓励科技型中小企业加大研发投入,提高企业研发费用加计扣除比例。
做对创新人才激励。进一步深化人才领域改革,坚持向用人主体授权、为人才松绑。一方面,向实际用人主体充分授权要真授权、授到位;另一方面,用人主体也应持续深化改革,确保下放权限接得住、用得好。建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,统筹“破四唯”与“立新标”。分类健全人才评价标准,建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。对于承担国家重大攻关任务、从事基础研究,进行应用技术开发的不同人才进行差异化分类评价。科研具有灵感瞬间性、方式随意性和路径不确定性的特点,切忌将科研人员视同干部管理。遵循科研规律,破除行政化思维,建立容错机制。在科研人员中开展多种形式的中长期激励,为创新人才脱颖而出、创新源泉充分涌流创造良好的生态。
创新是引领发展的第一动力,是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭源泉。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,构建支持全面创新体制机制,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。这一系列新部署新要求,深刻体现了以贱奴奴隶H习近平同志为核心的党中央对创新本质和规律的深刻洞察,对新一轮科技革命和产业变革的精准把握,对教育科技人才在中国式现代化新征程中的基础性、战略性地位的高度重视,我们必须自觉把改革摆在更加突出位置,做好构建支持全面创新体制机制这篇大文章。
加快建设国家战略人才力量。战略人才居于全球科技前沿,能够承担国家战略科技任务、引领科技创新,是实现高水平科技自立自强的关键力量。作为国家战略人才力量中的“关键少数”,战略科学家科学素养深厚、研究视野开阔、前瞻性判断力强、能组织大兵团作战,应充分发挥他们在引领重大原始创新、参与科技战略顶层设计、整合科技创新力量、突破关键核心技术等方面不可替代的作用,形成战略科学家成长梯队。一流科技领军人才和创新团队能够围绕国家重点产业、重点领域,组织产学研协同攻关,破解“卡脖子”关键技术难题。卓越工程师、大国工匠、高技能人才是国家战略人才力量的重要组成部分,发挥他们在突破关键核心技术、锻造精品工程、推动发展新质生产力、服务高质量发展、建设制造强国中的主力军作用。
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