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　　　城乡要素流动不畅，数字鸿沟亟待弥合。农业领域产业数字化水平相对滞后于非农产业领域，乡村治理数字化以及公共服务数字化水平与城市存在一定差距，农村居民在数字素养以及使用信息资源的机会和能力方面落后于城市居民。基础设施有待提升，公共服务仍需完善。城乡基础设施配置不均衡，农村道路、桥梁、电力供应、通信网络等基础设施建设相对滞后，影响了城乡之间交通网络的衔接性，使得农村产业难以实现集群化和规模化发展。农业研发投入不足，农业科技人才缺乏。主要表现为农业科技投资强度不高，农业科研机构人员经费、公用经费不足，持续稳定支持经费比例偏低。并且，由于农业生产效益相对较低，农业科技成果转化周期长、风险大，难以吸引更多的社会资本投入进来。农业产业链尚不完善，农产品附加值较低。当前，我国农村经济的主要支柱仍然是以稻谷、小麦、玉米种植为主的传统农业，特色产业链较为短缺，品牌产业链不够长，龙头农产品企业数量相对不足，难以适应市场的多元化需求。

　　　完善基础设施，提升公共服务。基础设施是产业发展不可或缺的公共产品，要坚持以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展。将数字技术广泛应用到交通邮电、农田水利、供水供电、污染治理、冷链物流等基础设施中，发展乡村地区的智能交通系统、智能电网系统、智能水利系统、智能环境监测系统等，在推进农民生活智能化的同时，促进城乡各要素的双向流动。大力推进农业物联网建设，连接气象传感器、土壤湿度传感器、独居老人生命体征探测器、家庭煤气泄漏报警器等各类传感器和设备，为农民提供支持，大幅提高农业生产效率，让农民生活更加便捷和安全。着力推动数字乡村应用场景的培育与建设，统筹建设区域性大数据平台，开发各类农业农村场景下的应用软件及信息化产品，加强农业生产经营、农村社会管理等涉农信息协同共享。深入推进教育培训、医疗健康、文化旅游、商贸服务等领域的数字化发展，打造农村数智社区，建立生活服务数字化标准体系，以数字化驱动生活服务业向高品质和多样化升级。打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，助力广大农民享受更高质量的公共服务。

　　　打造全产业链，提升附加价值。聚焦优势特色主导产业和重点产品，优化以市场为导向、按需生产的供应链，大力推广恒温灌装、充氮保鲜等新技术装备，开发系列中高端产品和精深加工产品，满足消费需求。充分发挥劳动力、土地、环境和特色农产品等优势，积极培育多元化农业特色产业，打造生产、生活、生态“三生融合”的乡土小村、特色小镇等，提升产业附加值。推进“数商兴农”，促进农村产业链数字化转型升级。构建全产业链全过程管理数据和分析服务模型，健全市场和产业损害监测预警体系，打造加工厂、仓储、物流、电商平台一体的生态循环圈。在强化多品种联动调控、储备调节和应急保障的基础上，提升农村经营主体品牌化发展观念，借助电商平台做好品牌宣传和推广，集中力量打造一批优势农产品知名品牌。充分发挥链主企业的创新引领作用，瞄准国际标准，根据产业需求设立基础能力改造迭代、延链补链清单，明确全产业链技术路线、区域布局和应用领域，增强在中高端市场的竞争力。

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【编辑:张成基】