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　　　第四，完善改革督察和评价制度。督察和评价，都是抓好改革落实的重要手段。经过这些年探索，改革督察和评价都建立了工作制度、探索了有效经验，应当在坚持中不断完善。改革督察，重在抓住要害和拓展深度。改革推进到哪里，督察就跟进到哪里。重点瞄准对经济社会发展影响大、改革落实难度大、与人民群众切身利益关系大的问题，既开展专项督察又开展全面督察、综合督察，在督任务、督进度、督成效的同时察认识、察责任、察作风，在发现问题、解决问题上下功夫。改革评价，重在把握标准。评价内容和指标的设计，聚焦实绩实效和人民群众满意度，重点看是否不折不扣贯彻党中央决策部署，是否有力促进经济社会发展，是否给人民群众带来实实在在的获得感。根据不同地区和领域的特点，可以对改革情况进行差异化考核评价。改革是“国之大者”，《决定》提出把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，目的是从政治监督的角度检视改革责任单位和责任人执行党中央改革决策部署的情况，对失责行为进行问责，这很有必要，应当认真落实。

　　　消极畏难。缺乏斗争意志、担当精神，害怕得罪人，不敢也不愿触碰深层次矛盾，对吹糠见米的改革抢着做、浓墨重彩，对动真格、难度大的改革绕道走、轻描淡写。

　　　关于抓落实的重要性，古今中外都有很多名言警句。诸如“空谈误国，实干兴邦”；“为政贵在行，以实则治，以文则不治”；“百言百当，不如择趋而审行也”；“驰思于千里，不若跬步之必至”；“言之非难，行之为难”；“一个行动胜过一打纲领”；等等。这些名言警句，是实践经验的凝结，蕴含事物发展和治国理政的客观规律，给人以恒久启发和教益。

　　　第二，结合实际科学制定改革任务书、时间表、优先序。《决定》部署的改革任务，有综合性的也有专项性的，有全国性的也有区域性的，有紧迫性的也有战略性的，有规定性的也有探索性的，有难度特别大的也有难度相对小一些的，抓落实需要分清轻重缓急，善于“十个指头弹钢琴”，通过制定改革任务书、时间表、优先序，把《决定》的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”。就中央层面来说，中央全面深化改革委员会将对重大改革进行统筹部署，加强对地方和部门实施改革的指导督促。就各地区各部门来说，应当牢固树立全国一盘棋思想，全面把握党中央和习近平总书记对本地区本领域发展的战略定位和指示要求，根据《决定》精神对自身承担的改革任务进行系统梳理，结合实际制定改革实施方案，既加强政策措施衔接，又创造性开展工作。在任务书上，对中央改革方案中路径明确的规定动作，应当不折不扣做全做实；对中央改革方案中的原则性要求，应当因地制宜细化实化；对中央改革方案中没有明确规定但自身有迫切需要的改革空白点，可以有序试点、积极探索。在时间表上，应当按照到2029年新中国成立80周年完成本轮改革任务的总要求，根据轻重缓急确定各项改革任务的起止时限，一个节点一个节点推进，跑表计时，到点验收。在优先序上，是先易后难、循序渐进，还是抓大带小、纲举目张，应当依具体情况而定，不必强求一律。根据需要，可以优先从最急迫的事项改起，从老百姓最期盼的领域改起，从社会各界最能够达成共识的环节改起；也可以集中优势兵力，优先落实牵一发而动全身、落一子而满盘活的重要改革举措。制定改革任务书、时间表、优先序，应当发扬民主、广纳善言，让改革方案和举措尽可能周全、科学，能最大限度凝聚改革共识、激发改革活力，确保改革经得起实践、人民、历史的检验。

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【编辑:刘乃超】