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　　　注重建章立制。作风问题纠而复生、时有反弹，一个重要症结就在于缺乏管长远、固根本的制度。必须着力破除深层次体制机制障碍，推动整治形式主义向治本不断深化，确保为基层减负工作在制度化规范化轨道上运行。完善基层治理体制机制，推动社会治理重心下移，防止多头重复向基层派任务、提要求，让广大基层干部心无旁骛干事业、谋发展。健全制度规范，进一步厘清基层权责边界，明晰应尽之责和应减之负，着力破解基层权责不匹配等问题。健全正向激励机制，落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，提振基层干部锐意进取、担当作为的精气神。

　　　在狠抓问题整改上见底见效。要树立鲜明的问题导向，对形式主义问题露头就打、一纠到底，以实际行动为基层官兵松绑减负。坚持精准施策靶向治疗，紧盯形式主义老问题、新问题及其隐形变异，常态化开展督导检查和案例通报，突出抓好文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题的清理纠治。归正向战为战工作导向，动态更新形式主义问题清单，构建科学的绩效考评体系，持续纠治和平积弊、空转虚耗等干扰部队主责主业问题，确保广大官兵全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲。强化监督执纪问责，采取纪检监察、巡视巡察等多种手段强化监督执行，对发生“五多”问题的相关单位和个人依纪依规处理，以追责问责倒逼为基层减负工作落实。

　　　坚持标本兼治。系统治才能治彻底。一些部门单位和行业领域形式主义问题屡纠屡犯、甚至变异反弹，原因就在于没有整治源头、系统施治。要打好治标和治本组合拳，既着力纠治形式主义突出问题的各种表现，又注重解决政治、思想、组织、作风、纪律等方面的深层次矛盾和问题。要充分认清形式主义的多样性和变异性，紧密联系具体实际，既解决老问题也解决新问题，既解决显性问题也解决隐性问题，既解决表面问题也解决深层次问题，在培养好习惯、抓出新成效中，推动整治形式主义为基层减负工作不断深化细化。

　　　（作者单位：陆军研究院）

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【编辑:杨勇】