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　　　战争爆发的前十年，满清在对日关系中还是十分强势的，这种强势来自实力。清朝的国土面积1000多万平方公里，是日本30多倍；人口4亿多，为日本10余倍；清政府年财政收入8000多万两白银，潜在收入3亿多两，日本财政收入7000万两，无潜在财政收入。清朝陆、海军力量也远在日本之上。

　　　日本政府还学会了德国人交通动员的本事。日本从1880年开始改善并扩建铁路。甲午战争中，日本国内铁路线已达3200公里，陆海两军征用汽船2.8万吨，而清朝全国保有铁路才300公里。甲午期间，日本后备力量雄厚，集结、输送迅捷。反观清朝，虽有巨大的军力潜力，却难以形成有效的军事实力，缺少现代化的战争动员体制是主要原因。

　　　为整军备战，日本还进行了广泛的经济动员。日本各界在日本政府和新闻媒体的鼓动下，于甲午战争前掀起了一个以筹措战费为主要内容的“军资献纳运动”和“义捐运动”。日本财界所组织的“报国会”则是这场运动首倡者。其首脑人物高唱“日本国民应无官民朝野之别，同心同力，服务于国事”，竭尽全力为日本发动战争募集资金。日本政府在经济动员过程中，重视运用西方的现代经济和金融手段，其主要方法是发行公债进行战争融资。据日本学者著述，日本甲午战争的融资主要是依赖发行了一亿一千六百万日元的政府公债，其中民间公募九千万，国库存款二千五百万。同样是缺乏资金，清朝主要采取敛税搜刮，拆东补西的挪款，而向汇丰银行的借款，非但没有迅速到账，清政府还偿付了高额利息。由于缺少经费，清军出现了虽有部队却难以调拔使用的情况，满清统治阶层出于维护自身政权的一家私利，不愿也不敢与日本进行持久作战，终成甲午之屈辱。

　　　甲午战争中，日本的胜利与其先进的动员制度密不可分。满清政府并不孤独，十年之后，沙皇俄国也被日本的全体性的动员体制打了个措手不及。(裴玉辉)

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【编辑:余克勤】