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　　　经过改革开放以来特别是“十一五”时期的快速发展，我国公路、铁路、民航、水运等都实现了跨越式发展，不论是设施总量、规模还是运输能力供给以及运输质量等都取得了巨大成就，几种单一的交通运输方式基本上都居世界前列。“十二五”期间，交通运输业迎来了各种运输方式相互促进、相互补充、协调发展、能力扩张与质量提高并重、全面建设现代综合交通运输体系的发展阶段。

　　　京津塘高速公路是我国第一条利用世界银行贷款修建的双向4车道高速公路，在1987年开工建设时已经算是很超前，当时很多人甚至认为我国经济发展水平不高，车流量太小，修高速公路是一种浪费。到2003年，这条高速公路的车流量超过了设计流量的两倍，拥堵成了它的代名词。这条路的设计者们也在反思，当时的超前意识太不够了，没有预计到京津经济社会发展这么快，车流量增长如此迅猛，以至于后来不得不修建京津二通道、三通道。但如今的征地费用、建设成本、人力成本等已经不可同日而语。如果京津塘高速公路当时就设计为双向8车道，就不会存在后来的那么多问题，即使再建新的通道，综合成本也会低很多。如今，国内许多高速公路在进行“4改8”改造，显然各项投入都比当年要大些。

　　　一般来说，交通运输依靠基础设施、运载工具和运营管理系统三部分联动来发挥作用，永久性基础设施一旦建成就难以改变特别是线型、桥梁、隧道等构造物，解决此类问题只有适度超前才是最经济的。同时，从交通运输业自身发展规律来看，交通运输行业的发展要遵循规划、建设、运营、管理的过程。交通发展，规划先行，交通规划是为满足未来需求制定的，而交通需求预测技术是交通规划方案制定的重要基础。当前的交通基础设施建设是为满足未来而不是眼下的交通需求而设计。对于当前的需求而言，可能会存在部分能力盈余的问题，而在未来则很可能变成不足。因此，交通基础设施建设必须具有长远眼光，适度超前将是“十二五”乃至今后我国交通基础设施建设的基本原则。

　　　与以往注重各种单一交通运输方式的发展不同，“十二五”规划纲要更加注重构建综合交通运输体系，重点是推动各种单一运输方式的有效衔接，实现优势互补，提高运输效率和运输服务水平。

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【编辑:马建国】