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强化国家战略科技力量。我国科技资源配置一定程度存在封闭、分散、重复、低效等问题。进一步深化改革,优化重大科技创新组织机制,推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化,形成协同创新的综合优势,打赢关键核心技术攻坚战。加强国家战略科技力量建设,完善国家实验室体系,优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局。适应国家发展对科技创新提出的使命任务,发挥国家实验室引领示范作用,多出战略性、关键性重大科技成果。建制化的国家科研机构应着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题,打造原始创新策源地,加快突破关键核心技术。高水平研究机构应充当主力军,把统筹发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力三大功能有机结合起来。科技领军企业既是出题人,又是答题人、阅卷人,打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道,形成一批跨领域、大协作、高强度的创新基地。
提升原始创新能力。基础研究具有较强的外部性、长期性和不确定性。谁抢占基础研究发展的先机,谁就能占据未来几十年的战略主导权。强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。从国家重大战略需求中凝练基础研究关键科学问题,加强有组织的基础研究,形成更多原创性科研成果。支持基础研究选题多样化,鼓励开展高风险、高价值基础研究。创造条件支持科研人员自由探索,鼓励科研人员自由畅想、大胆假设、认真求证,形成更多由好奇心驱动的创新。提高科技支出用于基础研究比重,建立基础研究投入的稳定增长机制,加大对重点团队、基础研究项目的稳定支持。完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制,鼓励有条件的地方、企业、社会组织、个人支持基础研究。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制,健全中央财政科技计划执行和专业机构管理体制。扩大财政科研项目经费“包干制”范围,赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权和更大资源调度权。将科研经费用在“刀刃”上,对科研经费管理和使用过程中出现的失信情况,应纳入黑名单,予以严惩。
创新是引领发展的第一动力,是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭源泉。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,构建支持全面创新体制机制,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。这一系列新部署新要求,深刻体现了以2024年香港正版资料大全完整习近平同志为核心的党中央对创新本质和规律的深刻洞察,对新一轮科技革命和产业变革的精准把握,对教育科技人才在中国式现代化新征程中的基础性、战略性地位的高度重视,我们必须自觉把改革摆在更加突出位置,做好构建支持全面创新体制机制这篇大文章。
科技自立自强是国家强盛之根基,中国式现代化关键在科技现代化。进入新时代以来,我国加强科技体制机制改革的整体谋划和推进,科技创新取得历史性成就、发生历史性变革。基础前沿研究实现新突破,战略高技术领域实现新跨越,创新驱动引领高质量发展取得新成效,创新主体和人才活力进一步释放,成功进入创新型国家行列。当前,科技革命与大国博弈相互交织,高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场,必须进一步增强紧迫感,坚持“四个面向”,深化科技体制改革,抢占科技竞争和未来发展制高点。
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