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创新是引领发展的第一动力，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。这一系列新部署新要求，深刻体现了以习近平同志为核心的党中央对创新本质和规律的深刻洞察，对新一轮科技革命和产业变革的精准把握，对教育科技人才在中国式现代化新征程中的基础性、战略性地位的高度重视，我们必须自觉把改革摆在更17c16.app加突出位置，做好构建支持全面创新体制机制这篇大文章。

　　　提升原始创新能力。基础研究具有较强的外部性、长期性和不确定性。谁抢占基础研究发展的先机，谁就能占据未来几十年的战略主导权。强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。从国家重大战略需求中凝练基础研究关键科学问题，加强有组织的基础研究，形成更多原创性科研成果。支持基础研究选题多样化，鼓励开展高风险、高价值基础研究。创造条件支持科研人员自由探索，鼓励科研人员自由畅想、大胆假设、认真求证，形成更多由好奇心驱动的创新。提高科技支出用于基础研究比重，建立基础研究投入的稳定增长机制，加大对重点团队、基础研究项目的稳定支持。完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，鼓励有条件的地方、企业、社会组织、个人支持基础研究。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，健全中央财政科技计划执行和专业机构管理体制。扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权和更大资源调度权。将科研经费用在“刀刃”上，对科研经费管理和使用过程中出现的失信情况，应纳入黑名单，予以严惩。

　　　做对创新人才激励。进一步深化人才领域改革，坚持向用人主体授权、为人才松绑。一方面，向实际用人主体充分授权要真授权、授到位；另一方面，用人主体也应持续深化改革，确保下放权限接得住、用得好。建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，统筹“破四唯”与“立新标”。分类健全人才评价标准，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。对于承担国家重大攻关任务、从事基础研究，进行应用技术开发的不同人才进行差异化分类评价。科研具有灵感瞬间性、方式随意性和路径不确定性的特点，切忌将科研人员视同干部管理。遵循科研规律，破除行政化思维，建立容错机制。在科研人员中开展多种形式的中长期激励，为创新人才脱颖而出、创新源泉充分涌流创造良好的生态。

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【编辑:王海】