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　　　事实上，闲置土地并非没有解决办法和法律条文的约束。早在1999年国土部就正式颁布了《闲置土地管理办法》；2009年，国务院又发布了更为严格的《关于集约用地的通知》。按照要求，闲置满两年的土地将被依法无偿收回、坚决无偿收回或者重新安排使用；对于闲置满一年不满两年的土地，开发商需按出让或划拨土地价款的20%缴纳土地闲置费；另外，国土资源部将对闲置土地征收增值地价。

　　　“政府‘心有余而力不足’，开发商频频钻政策和法律文件的空子，这就是囤地、空置地块频频出现的根本原因。”上述分析人士总结称。本报记者 黄烨　发自上海

　　　中房信分析师薛建雄亦持同样观点，他对《国际金融报》记者分析，处理闲置土地的法律体系不健全，办事效率相对低下，土地增值税问题未处理得当等因素造成了土地闲置，但所有问题的源头还是在地方政府，“地方政府如果真的积极进行操作，空置地不会有现在这么多。”

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【编辑:张成基】