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　　　汽车作为大宗消费品，占到全国社会消费品零售总额的大约10%，市场规模大，产业链带动效应强，百姓获得感高，是消费品以旧换新政策的重点领域。继今年3月份国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》之后，相关部门紧接着出台《汽车以旧换新补贴实施细则》，对开展汽车以旧换新作了总体政策部署。商务部汽车以旧换新信息平台数据显示，截至今年7月底，全国汽车报废更新补贴申请已突破41万份。日前，商务部等7部门在总结前期政策实施经验的基础上，发布了《关于进一步做好汽车以旧换新工作的通知》（以下简称“通知”），对汽车以旧换新政策优化完善。

　　　操作流程便民高效。旧车报废和新车购置流程复杂，且以旧换新政策涉及千家万户，如何设计出通俗易懂的操作界面和便捷高效的操作流程，是推动汽车以旧换新政策有效落实的关键。在操作界面上，商务部开发了汽车以旧换新信息平台，将小程序与微信、支付宝、抖音、银联云闪付等百姓常用的互联网平台打通。消费者只需登录汽车以旧换新小程序，即可按照系统提示，完成汽车报废更新补贴的申请，并可随时通过线上系统查询进度。在操作流程上，申请、审核、拨付等环节均可在线上进行，实现了补贴申请一网联审，消费者无须到线下各个政府部门“跑手续”。在资金发放上，补贴资金直接由财政账户拨付至申请人提供的银行账户，杜绝了中间环节吃拿卡要的可能性。汽车以旧换新政策在细节之处设计周翔，充分利用了互联网技术做到便民高效。

　　　多部门协同发挥合力。如何加强部门间协同配合、发挥政策合力，是现阶段面临的一个突出挑战。汽车以旧换新政策涉及报废机动车回收和注销、新车注册登记、新能源新车车型等信息核查比对、财政资金审批拨付等政府职能，相关业务牵扯到商务、财政、税务、公安等，跨部门协调配合的要求高、难度大。从目前为止的政策效果来看，汽车以旧换新政策较好地做到了部门间协同配合。

　　　实施汽车以旧换新政策利当前、惠长远，有助于推动实现多方面目标。比如，提高汽车产业产能利用率，带动畅通国民经济循环；促进汽车保有存量向绿色化、智能化的方向实现结构升级；激励废旧产品回收再利用商业模式创新，促进相关市场发展壮大；等等。从这个意义上讲，汽车以旧换新政策既是汽车产业政策，同时也是宏观调控政策。随着汽车、家电、电脑、手机等产品的存量不断积累，技术和产品新旧迭代周期加快，未来以旧换新可能成为越来越普遍的消费业态，将作为循环经济的一部分，助力实现社会资源的集约利用。（冯煦明）

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【编辑:钱运高】