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　　　杨宜勇：应该说这个约束在逐渐的强化，这个优先实际上十七届五中全会就提出来了，国家的“十二五”规划里面也强调了这个，作为促进就业的专项规划，这一次只是强化了。作为考核，当然考虑还有进一步强化的空间，能不能够像计划生育一样，就业优先体现在充分就业上，不充分就业就一票否决，我觉得这个我们还是有一定的空间的。

　　　杨宜勇：我觉得是应该控制，因为现在社会收入差距太大，众矢之的大家都认为垄断行业很不合理，有的银行说现在银行业利润太高，都不好意思公布了。所以说我觉得就两点，一是强调了要提高最低工资，每年13%以上，这对简单行业和垄断行业之间缩小差距是有一定作用的，另外主要就是要限高，所谓说国有企业、央企，你要是打破不了垄断，但是政府可以限制他们的收入。

　　　据经济之声《央广财经评论》报道，新华社昨天受权播发《促进就业规划(2011-2015年)》。这是我国第一部由国务院批转的促进就业专项规划。《规划》明确提出，未来5年城镇登记失业率控制在5%以内、最低工资标准年均增长13%以上。《规划》强调，未来将继续深入推进工资收入分配改革，对垄断行业的工资水平要进行调控，进一步缩小行业之间的收入差距。《规划》指出，"十二五"时期，我国就业形势将更加复杂，就业总量压力将继续加大，结构性矛盾更加突出，就业任务更加繁重。经济之声特约评论员、国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇带来分析和解读。

　　　就业促进规划中提到“十二五”期间我国的就业结构性矛盾会更加突出，怎么理解？主要表现在哪些方面？

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【编辑:范长江】