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　　　信息共享遣返要犯

　　　若干困境亟需重视

　　　由于两岸司法制度的差异,特别是两岸刑事法律制度在罪与非罪、死刑制度、量刑制度、证据制度、证人保护等诸多方面存在差异(或冲突),加上司法权配置的不同,导致两岸在执行协议时遇到制度性障碍,不利于保障海峡两岸人民权益和维护两岸交流秩序。例如,由于司法权配置的不同,使得台湾警方通过大陆警方取得的证据面临着无效的危险。在第二届“海峡两岸司法实务研讨会”中,对于两岸之间刑事裁判认可问题,与会者认为,随着两岸交往的不断发展,在一方根据已经掌握的证据对对方地区所发生的刑事案件作出判决后,这个判决就需要得到对方的承认。否则,当被判刑人在一方服刑期满或在其他情况下回到对方地区后,仍有受到追诉与处罚的可能,因而损害被判刑人的合法权益。对此,与会者认为对于两岸刑事司法制度的差异问题,可以在建立刑事裁判相互承认机制中着力加以解决,即引入必要的异议和说明机制。当一方提出请求,让另一方承认其刑事裁判时,被请求方可以对该刑事裁判产生的疑问提出异议,而请求方应当加以必要的说明；如果异议确实成立,则请求方通过其再审程序予以纠正。两岸之间彼此对刑事司法制度不信任的问题,可以通过继续大力推动交流,澄清误解,并通过建立妥当的合作机制,逐步建立互相信任。

　　　另外两岸在互为调查取证程序中手续步骤还很繁琐。现阶段依据协议规定,由台湾方面请求我司法机关协助调查取证的事项,在启动两岸司法互助的手续上程序上较为复杂:首先是台司法机关提交到海基会,然后由海基会与我海协会商定；接着海协会转交我司法机关进行协助调查取证；办妥后,再依顺序层层回复。这就造成两岸的民事诉讼程序变得异常繁复、冗长,以一个离婚案为例,原本两个月可以解决,现在耗时半年仍纠缠不清。(林其旺)

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