日本大但人文艺术“小过重罚”“同案不同罚”怎么办？行政检察监督着力破解“过罚不当”日本大但人文艺术难题

“小过重罚”“同案不同罚”怎么办？行政检察监督着力破解“过罚不当”日本大但人文艺术难题

　　11月21日，在市教委第16次疫情防控工作视频调度会上，重申了流感高发时学校线上线下教学切换的标准，强调病情比较严重的学校或班级要按照标准和程序进行线上线下教学的切换，该启动线上教学就要果断启动。

　　最高人民检察院7月8日发布了一批“检察护企”行政检察典型案例。其中一件案例反映出的“小过重罚”情况，曾让日本大但人文艺术一些企业和个人头痛不已。　　一家企业在施工现场未设置车辆冲洗设施，导致施工车辆带泥上路，被浙江省宁波市某县综合执法局巡查发现。该局认为企业的行为违反了当地有关规定，对企业处以罚款4万元，随后以公告方式向某集团有限公司送达涉案的相关法律文书。宁波市某县检察机关监督发现，某县综合执法局在行政执法过程中存在送达程序违法的情况，并且该局在处理其他相同违法行为案件中一般作出处以罚款1万元至2万元的行政处罚决定，存在“过罚不当”“同案不同罚”的情形。　　对此，检察机关向某县综合执法局提出检察建议，建议依法重新审查处理，并提升行政执法能力，规范行政执法行为。某县综合执法局采纳检察建议，重新对企业车辆带泥上路的情况进行审查处理，决定对该企业罚款1万元。不仅如此，某县综合执法局还按照检察建议内容进一步加强行政执法人员业务培训，切实提升依法行政的能力和水平，规范执法行为。　　在办理该案的基础上，宁波市人民检察院在全市部署开展“小过重罚”行政检察专项监督，通过大数据检索出“小过重罚”线索81条。经进一步调查核实，截至目前已办理行政非诉执行监督案件11件，行政生效裁判监督案件2件，移送行政机关自行纠错6件。　　行政处罚法明确规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。然而在一些案件中，“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚不当”情况依然存在。　　在最高检办理的一起案件中，年过七旬的个体经营户曾某因销售1瓶价格为78元的过期葡萄酒被罚款5万元，曾某认为处罚过重，经法院一审、二审、再审，6年诉讼未果、申诉无门。最高检到当地召开听证会公开审查，促使行政机关主动纠正。　　最高检有关负责人介绍，该案中罚款数额虽符合食品安全法规定的最低处罚标准，但明显与违法情形不成比例。检察机关通过抗诉、公开听证等方式，督促行政机关撤销了不合理的行政处罚，依法准确合理行使裁量权，确保“过罚相当”。　　最高检副检察长张雪樵表示，行政机关对一些小摊小贩、小微企业的行政处罚违反“过罚相当”原则，处以高额罚款，既不符合法律精神，不符合公平正义的要求，也损害了当事人的合法利益，甚至严重影响了当事人的生产生活，不利于他们认识错误、改正错误，建立对法治的信赖，检察机关应当依法开展法律监督。　　张雪樵介绍，针对“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚不当”问题，检察机关下一步将突出加强对此类监管执法行政违法行为监督，主动加强与市场监管部门、行政审批部门等的协同联动，互通信息，对行政执法中的规则缺失、方法缺陷等体制机制问题，通过检察建议、情况反映等形式助推行政机关完善相关制度，推动行政处罚裁量规范统一。（记者刘硕）

koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad

编辑:高尚德

TOP1热点：9月30日福建新增本土确诊病例1例

　　极光往往是伴随着地磁暴一同发生的。国家空间天气监测预警中心介绍，根据对过去几天空间天气监测资料的分析，太阳分别在UT（世界时）11月27日5时、21时、22时，以及11月28日20时左右，先后四次爆发日冕物质抛射（CME）。。

　　一线城市二手房交易量回升，背后有哪些因素？笔者认为，一是，业主降价卖房。从70个大中城市来看，10月份一线城市二手住房价格指数环比下跌0.8%，为9月份止跌反弹后再次下跌，而且跌幅比二线、三线城市分别高出0.3、0.2个百分点。这也意味着一线城市的业主再次开启降价卖房。比如，据广州中原发展研究部统计，11月广州市二手住宅网签均价为29221元/平方米，环比下降2.2%；中原业主报价指数基本稳定在21%—23%左右的低位水平，楼盘平均价格下调幅度为2.5%。乐有家研究中心数据显示，11月深圳二手房成交价低于指导价占比达到78%，较10月提升7个百分点。

TOP2热点：中远海运国际(00517)6月13日斥资126.4万港元回购50万股

　　《环球时报》记者的一位朋友曾在疫情前经常往返中韩，她告诉记者，现在韩国的物价上涨令她感到“吃惊”。以酒店为例，疫情之前，在首尔地区能用1000元人民币订到五星级酒店、500元人民币订到四星级酒店。今年再到韩国，四星级酒店已经涨到1000元，五星级酒店大多在2000元以上。比涨价更大的问题是很难预订到房间。策划一场“说走就走”的韩国游越来越难。首尔观光财团相关人士向《环球时报》记者表示，目前首尔市存在经济型酒店不足的现状。因为疫情冲击，实力较弱的中低端酒店纷纷倒闭，只有四星、五星等实力雄厚的中高端酒店存活下来。供给减少推高了酒店价格。该人士表示，首尔市正在想办法解决这个问题，“首尔市政府设立了到2026年达成年吸引外国游客3000万人次的目标。中国游客访问首尔的数量决定了该目标是否能够实现。”

　　然而近两年，随着国潮文化的兴起，王歌开始对韩流文化“祛魅”。疫情之后，关于韩国对华游客不友好的新闻更是让她打消了去韩国旅游的念头。“中国游客入境韩国被挂黄牌的事情，让我对韩国的滤镜彻底破碎。”

TOP3热点：培养科技创新“预备队” 我们还需做点儿啥用舌头舔

　　<span>国家卫健委新闻发言人米锋：根据监测，目前流行的急性呼吸道疾病均由已知病原体引起，都有相应的成熟治疗手段，未发现新病毒或细菌导致的新发传染病。要进一步增加医疗服务供给，推进中医医院、妇幼保健院等各级各类医疗机构儿科门诊“应开尽开”，根据患者数量增开午间、夜间和周末门诊，延长服务时间，扩充住院床位，不断优化挂号、检查、缴费等就诊流程，方便群众就医。</span>

　　11月份，一线城市二手住房呈现集体反弹。“北上广深”四地二手房成交量较10月份均有所上涨。具体来看，根据北京市住建委公布的网签数据，11月份，北京二手住宅网签量为12545套，环比增长17.8%，同比增长16.7%。深圳市住建局披露，深圳全市二手住宅成交3133套，环比上涨12.9%，同比大幅攀升44.5%，创下7个月以来新高。广州市房地产中介行业协会公布数据（10月26日至11月25日）显示，广州市二手住宅整体网签共10182宗，环比增长8.77%，同比增幅达到83.69%。另据网上房地产网签更新数据，上海11月份二手房合计成交16173套，环比上涨7.12%。

TOP4热点：冲刺阶段，中国经济释放重要信号！国产MAX3232

　　流感高发期间，各学校要注重课堂教学提质增效，建立高质量作业设计机制，根据学生身体状况，进行差异化教学设计，不建议家长要求孩子患病期间赶、补作业。各中小学要根据班级学生的实际情况，如学生因病缺课较多，应适度放缓教学进度。患病学生康复返校后，根据学生需要，利用午休、自习课、课后服务时间给予学生个性化的辅导。

　　例如，在一些地方，仍存在政府投资项目所需资金未按国家有关规定落实到位等情况。临近年底，工资结算逐渐进入高峰期，农民工拿到“辛苦钱”回家过年的愿望愈发突出。

TOP5热点：在校大学生网购虫子 塞进零食里找商家索赔43次被刑拘无人区编码6229JM

　　据报道，近20年来，我国只有2003年和2015年等出现了为数极少的极光影像记录。摄影爱好者表示，我国出现极光很罕见，此次在北京可观测到极光更是罕见。

　　朱进表示，虽然极光常见于高磁纬地区，但如果地磁暴特别强，极光发生的范围会扩大，据记载，地磁暴厉害的时候，甚至在赤道地区都能看到极光。因此，在北纬40°的北京地区看到极光是可能的。

TOP6热点：超100位外企高管密集访华 会投资多少个“小目标”？一本大道色卡1卡2卡3

　　学校每天开展晨午检，校医或保健老师在每天汇总全校晨午检结果，当发现达到以上标准之一的情况，就要立即向学校主管领导和区疾控中心报告，经过区疾控中心研判存在进一步扩散的可能，需要切换线上教学，学校要切换成线上教学，并及时向区教育局报备。

　　“群众‘掏空六个钱包’买房，到头来拿不到房子，不找政府找谁？”暗访中，曹慧泉强调，保交楼工作是当前最大的民生工作之一，全市各级各相关部门要围绕“把房子尽早交付到购房群众手中”这一目标，设身处地为购房群众着想，切实看到人民群众的实际困难和诉求，真正有所触动、拿出担当、赶快行动，不找借口、不讲理由，倒排时间、挂图作战，全力以赴推进保交楼各项工作。

TOP7热点：美媒：马斯克本周末将访问中国，或在特斯拉工厂停留ZOMBIE视频SUPREME

　　在这几次暗访的问题中，有1个涉及烂尾楼问题。11月14日，沈晓明在怀化调研，不打招呼暗访了鹤城区天星浅水湾楼盘烂尾长达十多年之久的问题，要求举一反三，全面排查整改，维护好购房群众切身利益和城市发展良好形象。

　　位于埃塞奎博河以西的埃塞奎博地区占地约为15.95万平方公里，比希腊的国土面积还要大，同时富含石油和各类矿石资源。该区域的领土争议可一直追溯到殖民时期。圭亚那认为，美英两国1899年在巴黎谈判时，将该地区管辖权划给英国殖民统治下的圭亚那。然而，委内瑞拉历届政府均不承认这一“国际仲裁”，坚持认为埃塞奎博河应该是自然边界，并在1966年承认圭亚那独立时，表示对埃塞奎博地区的主权持保留态度。

TOP8热点：首只净值“腰斩”产品出现，权益类理财产品还能买吗？暴躁老阿姨csgo技巧

　　二是，前期新房和二手房价格倒挂，导致新房受欢迎，二手房疲弱。下半年以来，随着二手房业主开始持续降价，新房和二手房价格倒挂优势削弱，同时业主对于倒挂盘的选择倾向也在弱化，都认为这种倒挂产生的“买到即赚到”的现象是假象或不可持续，因为二者价格都在下跌，二手房跌价快意味着新房价格优势是短暂的。

　　那么，该怎样看待年底市场？首先，新增供地主要在中心区，偏向高价改善的楼盘，在需求较为疲弱、持续降价弱化预期的情况下，供需错配的局面依旧存在，刚需和改善对房价越来越敏感，更加偏向于二手住房，年底新房市场或继续低位徘徊。其次，存量房足够大且价格梯度合理，也为刚需和改善循环创造条件，但房地产基本面并未完全好转的情况下，需求释放很容易出现短期回升后再次下滑的情况。再次，降价、入学带动的需求具有短期性。业主的超低价房源在减少，同时，低价盘源消化后，后续价格下跌有限，供需两端可能会在低位盘整。总之，楼市进一步的行情，或寄希望于2024年一季度，届时还要视政策、房价、新房供应等来综合判断，但季节性回升已是确定的。（中新经纬APP）

TOP9热点：法治日报：“缅北淘金”多陷阱，警惕黑手伸向青少年非洲14may18_XXXXXL56endian

　　中国经济网12月5日讯（记者 郭跃）12月1日，国家市场监督管理总局发布了6起乘用车召回公告，涉及丰田、雷克萨斯、东风、宝马、福特5品牌在内的共计1071551辆乘用车将被召回。其中，丰田发布了3起公告，将共召回超102万辆丰田和雷克萨斯品牌汽车，占召回总量的95.19%。

　　11月30日，湖北召开全省深化根治欠薪工作经验交流会暨冬季专项行动动员部署电视电话会议。湖北省委常委、常务副省长邵新宇提到，要对恶意欠薪行为“零容忍”，确保欠薪投诉件件有着落、事事有回音。

TOP10热点：媒体：大学招聘“奥运冠军”当老师，是个好事情皇后1V3

　　据悉，预计到今年年底前，4号线、5号线、11号线、16号线、17号线、19号线、大兴线、大兴机场线等十余条地铁线路上的300多个车站将全部开通三家运营商5G信号，明年完成全部线路5G信号覆盖。

　　11月30日，全国深化根治欠薪工作经验交流会暨冬季专项行动动员部署电视电话会议在京召开。国务委员、国务院就业促进和劳动保护工作领导小组组长谌贻琴出席会议并讲话。