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　　　监管部门自2018年起陆续出台相关制度文件，探索构建违约债交易市场。我国目前尚未制定专门的“债券法”，一般的民商法，如《民事诉讼法》、《企业破产法》、《证券法》及《公司法》等有关债券违约处置相关问题的条款相对缺失，其中仅有部分信用债发行、交易的原则性及架构性规定。实践中多依行政法规和部门规章等相关规定对债券违约进行处置。

　　　违约债券本身较普通债券蕴含的特性逻辑具有差异。一是违约债交易投资者，风险承受能力与普通债券完全不同。二是普通债券投资人更关注利率风险、信用风险、偿债能力，发行人主体改善对已持债券边际影响低；反之违约债投资人则关注发行人股性带来的价值提升收益或清偿能力。三是违约债债性与股性边界更为模糊，通过有效的交易机制，能够疏解宏观经济趋势变化下的一致性“违约潮”，降低风险堰塞湖效应对金融市场安全稳定的冲击。四是通过交易机制疏通市场化风险出清渠道，有助于构建类似于国际债券市场中的高收益债市场。为在IPO逆周期调节环境下，传统信贷支持不足，但创新力度高的中小企业，打开直接融资渠道，提升债券市场多层次服务实体经济能力，符合金融供给侧改革下债券市场高质量发展，提升直接融资占比的要求。

　　　与信贷类资产相比，信用债发行本身有一定门槛，机构投资者风险偏好整体较低，行为具有一致性。民营、中小微、轻资产科创类企业在债券融资方面仍较为困难。在加快发展新质生产力背景下，借鉴国际经验，高收益债市场对促进经济发展具有重要作用，对成长型企业融资需求可形成有效支持。建立多层次债券市场，应包括不同风险特征的多层次风险管理机制、市场估值体系、定价机制，多层次多元化的适格投资者及完善的违约债券处置机制。违约债券交易机制一方面有助于不具备风险债券处置能力的持有人出清风险，另一方面也可视作高收益债市场发展的雏形。多层次债券市场建设需要完善相应交易平台机制，使不同层次风险偏好的主体有丰富的参与、退出途径，提升流动性安排、减少信息不对称。违约债券交易机制的完善对多层次债券市场的发展具有重要实践意义。

　　　中央金融工作会议指出，金融工作要遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，要更加注重供给侧的存量重组、增量优化、动能转换。要把发展直接融资放在重要位置，形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。当前债券违约后处置方式仍以司法途径为主，成本高、周期长、效率有待提升，市场化转让使用比例低。基于市场化促进防范化解风险，建立多层次违约债处置机制，可考虑以下举措：一是基于单券交易的协议转让、匿名拍卖交易，引入类“做市商”制度，以行业或主体为标的，增加违约债券流动性；二是尝试建立基于多券“打包”组合的不良资产交易处置模式；三是探索建立“跨场所”风险主体公开市场转让机制，形成统一的违约债交易平台，有助于多层次市场中形成有效的联通与清晰的层次分工。

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【编辑:蔡德霖】