夏目晶地方城投融资再现夏目晶“灰色”通道：资产服务信托变身融资产品
地方城投融资再现夏目晶“灰色”通道：资产服务信托变身融资产品
欧洲议会称“已经为制定史上首部人工智能法案做好谈判准备”。美国总统拜登释放管控AI信号，有美国国会议员提交了AI监管立法提案。美国参议院民主党领袖查克·舒默展示了他的“人工智能安全创新框架”，并计划在短短“几个月”内制定联邦层面的人工智能法案。
来源：中国夏目晶经营报 本报记者樊红敏北京报道 融资渠道不断收紧的地方城投公司盯上了资产服务信托。 《中国经营报》记者注意到，近日，三方财富市场一些地方城投、国企正在以“****财产权信托”“****信托资产收益权”命名的融资产品募集资金。但与常规非标政信信托产品不同的是，这些产品起投额低至30万元，投资者资金直接打入融资方公司账户，底层备案资料却是信托公司在中国信托登记有限责任公司（以下简称“中信登公司”）预登记的资产服务信托文件。 值得关注的是，此类业务涉嫌违反法律法规，扰乱金融市场秩序，对信托公司的信用及声誉造成负面影响。而且，监管方面及个别信托公司此前均曾提示过此类业务的风险。 记者注意到，一只名为“荆州监利丰源财产权信托”的产品目前正在多个三方财富渠道进行募集。记者从三方财富人士处获得的产品资料显示，该产品分为1、2、3号，计划总融资金额不超过3亿元，期限不超过两年，产品转让方为监利市丰源城市投资开发有限责任公司（以下简称“丰源城投”），担保方为监利市城市发展投资集团有限公司（以下简称“监利城投”），起投额30万元，预期年化收益率7.5%，投资者认购资金汇入丰源城投在中国 三方财富人士出具的上述产品备案资料是中信登公司于2024年3月22日出具给国通信托的“信托登记系统预登记形式审查完成通知书”，登记的信托产品名称为“国通信托·亦泽五号财产权信托”（以下简称“亦泽五号财产权信托”）。 根据上述三方财富人士的介绍及记者获得的相关资料信息，亦泽五号财产权信托装入的信托资产是丰源城投作为出借人与监利城投作为借款人之间于2023年2月通过签署借款协议所产生的3亿元借贷债权，双方约定的借款利息为3.6%/年。 天眼查显示，监利城投为丰源城投的控股股东，持股占比98.15%，监利城投则为监利市国有资产监督管理局的全资子公司。 丰源城投相关债权报告显示，该公司是监利市最重要的城市建设投资和特许经营主体，承担着监利市城市基础设施建设的核心角色。监利城投官网显示，该公司的经营范围包括政府授权的国有资产、资源和特许经营、投资资金的运营管理等。 众所周知，城投公司通过金交所非公开发行的定融产品多数起购金额数十万元，募集资金直接汇入融资方公司账户，备案机构为金交所或各类“伪金交所”。而非标政信信托产品，则由信托公司在中信登公司进行登记后发行，最低起购金额按照规定应不低于100万元，资金募集账户为信托公司方面开设的资金监管账户。 那么，上述融资产品究竟属于何种性质？该产品在包装融资整个过程中各参与方又分别承担何种职责？就上述问题，记者分别致电、致函丰源城投以及国通信托方面，但截至记者发稿，并未获得回应。 某信托业内人士分析认为，信托公司备案的此类财产权信托属于资产服务信托类别，信托公司仅负责相关资产服务信托项目的登记备案工作，并不参与后续产品的包装融资过程。 北方某信托公司财富部门人士向记者透露，据其了解，市场上开展此类业务的信托公司总共也就只有几家，信托公司在这类业务中实际上仅承担通道角色，收益率大概在千分之二左右。 “财产权信托走的是信托公司通道，不过主要操盘的还是我们三方财富公司。”代销“荆州监利丰源财产权信托”的某三方财富人士也向记者表示，“信托公司的人不会出面做这个业务，他们就是办理一下登记。” 实际上，早在2023年3月，原中国银保监会发布的《关于规范信托公司信托业务分类的通知》中就明确规定：资产服务信托不得为任何违法违规活动提供通道服务；资产服务信托不涉及募集资金；信托公司开展资产服务信托，原则上不得发放贷款，也不得通过财产权信托受益权拆分转让等方式为委托人融资需求募集资金，避免服务信托变相成为不合规融资通道。 2023年年底，监管方面再次提示此类业务风险。据相关媒体报道，2023年年底，国家金融监督管理总局派出机构下发文件，对信托公司进行风险提示。文件称，根据近期监测发现，有企业以委托人身份与信托公司开展业务，将其应收账款等债权或其他权利作为信托资产，通过信托公司设立财产权信托。该委托人作为信托受益人违背与信托公司的合同约定，擅自将自身享有的信托受益权“拆分”转让至多个自然人，并获得自然人资金以实现“融资”目的。 上述文件同时要求信托公司按照审慎经营原则，一是加强对委托人及其标的债权或其他权利的事前尽职调查，严格审查标的债权债务人资质及债权真实性等要素，充分了解标的债权或其他权利作为信托资产的合法性。二是建立健全委托人合作名单管理，动态收集分析委托人融资活动等信息，对一定期间内高频次、大规模实施以应收账款债权等为信托财产的委托人加强跟踪管理，防范利用设立财产权信托从事不当活动。三是在信托合同中明确设定约束条款，要求委托人不得实施拆分受益权等违法违规行为，对触发违约情形行为应约定终止合作和其他维护信托公司合法权利内容。 此外，记者注意到，国民信托此前也曾发布公告，提示此类业务的风险。 2023年11月10，国民信托官网发布《关于“认购信托受益权”事项告广大投资者的风险提示函》称：“近期我司收到财产权信托涉及违规操作的投诉：个别委托人私下拆分信托受益权/收益权，并通过非金融机构与投资者签订《委托认购协议》，变相募集资金。” 国民信托在上述提示函中进一步表示，根据监管规定不得通过财产权信托受益权拆分转让等方式为委托人募集资金。目前我司财产权信托的《信托合同》中已明确约定受益人不以任何形式转让或拆分转让其持有的信托受益权，任何人不得通过本信托或利用本信托从事任何违法违规及犯罪行为。财产权信托受益权/收益权私下拆分转让行为，既违反监管规定，亦违反《信托合同》约定。 尽管风险已昭然若揭，但地方城投借道资产服务信托进行包装融资的冲动却依然难挡。对此，业内人士分析认为，由于当前城投公司的非标融资渠道不断收紧，各地城投平台只能被迫不断拓展新的融资渠道。 据了解，城投公司的非标融资渠道包括信托融资、金融租赁、发行定融等，目前这些城投非标融资渠道已经全面收紧。 根据 据相关媒体6月中旬报道，部分信托公司近期收到监管部门的窗口指导，明确地方平台项目展业标准。窗口指导的主要内容是，严格落实《关于金融支持融资平台债务风险化解的指导意见》（国办发〔2023〕35号文），机构须通过“融资平台查询系统”查询确认相关平台是否列入监管名单中。若在名单之内，不管作为融资主体或者担保主体，相关债务只减不增，降低高息非标融资。 金融租赁方面，5月9日，金融监督管理总局非银机构监管司党支部发表了一篇标题为《严控风险发挥特色功能推动非银机构更好服务高质量发展》的文章，文章显示，“推动金融租赁公司积极稳妥退出融资平台业务，严禁将不适格租赁物进行重组、续作。” 与此同时，金交所定向融资产品也在加速退出市场。6月21日，广东、海南、厦门等8个地方金融管理部门集中发布公告称，取消各自辖内金交所的业务资质，并提醒相关风险。据记者根据公开信息的不完全统计，截至目前，已有19家金交所被宣布取消业务资质。 “受近两个月信托机构大幅缩减城投非标业务、信托暂停三方代销以及金融租赁公司退出融资平台业务等多重因素的影响，山东、云南、贵州、河南等省市出现了较多的城投非标逾期兑付舆情。目前城投的资金面非常紧张，各地政府对当前城投平台‘想方设法’地继续举债给予了更大程度的默许。”专注于城投与房地产的投研一体化综合金融服务平台西政投资集团近日撰文表示。 责任编辑：李桐koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:洪学智
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我建议，就如同个人养老金制度由“三支柱”、个人与公共账户构成一样，房屋养老金制度也应该由几个支柱构成，也要有个人和公共账户。第一支柱就是公共维修基金，由全体业主在购买新房时归集和共同所有，进入个人账户。“应归未归”或未足额归集，要查缺补漏、追溯补齐。。
随着AI立法热度升温，国内开始有专家呼吁尽快开展人工智能法律规制。不过，在赵精武看来，我国人工智能专门立法具有一定的可行性，但是也面临着诸多现实难题。
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明确处理个人信息方式及原则，确定收集个人信息应当限于实现求职招聘目的的最小范围，要求服务机构应当建立个人信息保护、个人信息安全监测预警等机制，采取必要措施防范盗取、贩卖、泄露个人信息等违法行为。
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例如，《蓝图》作为美国人工智能治理政策里程碑事件，制定了安全有效的系统、防止算法歧视、保护数据隐私、通知及说明、人类参与决策制定等五项基本原则，并无更加细致条款。
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此番卸任央行党委书记的郭树清出生于1956年8月，曾任山东省省长、中国银监会主席等职，2018年3月起任央行党委书记、副行长，中国银保监会主席、党委书记。
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“西藏日喀则市白朗县是我们对口扶贫的地方，过去那个地方冬天基本不种菜，现在我们给它做了大棚，种什么都可以，西藏人现在冬天也有（蔬菜吃），不用从外面运过来，我觉得这是非常了不起的进步。”林武说。
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在对具体AI应用上，欧盟《人工智能法案》对聊天机器人有透明度要求，而在美国还没有联邦层面的规定。面部识别被欧盟视为“不可接受的风险”，美国则是通过美国国家标准与技术研究院（NIST）人脸识别供应商测试计划提供公共信息，但不强制制定规则。
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面对困难，女篮一边尽快磨合，一边披荆斩棘。半决赛后王思雨感慨：“这场比赛不仅仅是比分上的胜利，更多的是我们在意志力上变得更强。我认为悉尼是中国队的另一个主场。”
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另外，镓和锗还是计算机芯片、太阳能面板的关键材料，两者都名列欧盟的关键原料清单上，被认为“对欧洲经济至关重要”。中国限制出口，将对高端芯片制造及关联的产业产生较大影响。中国还要求申请出口的公司，必须说明出口的最终接收方和使用目的，就会保证镓、锗及相关物项不会走到危害中国国家安全的领域，比如武器制造等领域。现在美西方还在忐忑，中国会不会在稀土上也要设限。我们知道，稀土是17种稀有金属的总称，有“现代工业维生素”之称。
要把整改整治作为主题教育的重中之重，坚持“开门抓整改”，严格按照时间节点抓紧抓实，让群众知晓、受群众监督、由群众评判。要坚决杜绝形式主义，防止主题教育中出现“低级红”“高级黑”现象。
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彭晓燕告诉《中国新闻周刊》，处罚数额的提高，侧面反映了欧盟当局对人工智能监管决心与力度。对于谷歌、微软、苹果等营收数千亿美元的科技巨头而言，若违反《人工智能法案》规定，罚款可能达到上百亿美元。
施国庆表示，当前我国猴痘疫情发现较为及时，下一步要加强重点人群宣教与健康监测，及时发现与处置潜在的隐匿传播疫情，特别是要加强有境外可疑接触史，以及与其有密切接触的高风险人群健康监测。