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第四个阶段是党的十八大至今,中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系,开启了中非合作共赢、共同发展的新时代,经贸合作从量的积累步入转型升级、提质增效的新阶段。中国连续15年保持非洲第一大贸易伙伴国地位,非洲是中国第二大海外承包工程市场。除了传统领域,双方还共同促进绿色发展、数字经济、新基建、金融服务等新兴领域合作。
未来,中非投融资合作将走深走实,以高质量发展推动共筑高水平中非命运共同体,为中非全面战略合作伙伴关系发展注入强劲动力。一是推动供需精准对接。契合非洲国家发展需要,加强与非洲各国、次区域组织在绿色低碳转型、互联互通建设、数字经济发展等领域规划对接,同时推动更多“小而美”、惠民生项目落地。鼓励企业走出去,协助非洲国家夯实工业化发展基础,构筑互利共赢的产业链供应链合作体系。二是创新投融资模式。丰富市场化融资渠道,鼓励以投贷联动等方式支持项目建设。适时与国际机构、社会资本等开展联合融资,扩大本币在中非投融资合作中的使用范围。强化保险机构作用,形成投贷保三方联动机制。三是提升风险管理水平。加强国内投融资管理机构协调配合,促进管理信息共享,培育企业和金融机构的项目管理能力。加强与非洲国家金融监管当局交流合作,建立有效的监管协调机制,防范和化解投融资过程中的各类风险。
非洲国家积极行动,通过逐步淘汰化石燃料、加大清洁能源投资,大力发展低碳经济,超过70%的非洲国家将发展清洁能源和清洁农业列入应对气候变化的国家自主贡献行动。尼日利亚出台国民光伏扶助计划,为偏远地区提供清洁电力,预计将有约2500万人从中受益。南非鼓励可再生能源开发利用,提出在2030年前将煤电占比降到48%,到2050年实现碳中和目标,并于2024年宣布成立气候变化应对基金,以支持早期预警系统的发展,提高基础设施在极端天气事件下的气候适应能力。
与此同时,基建领域合作转向探索投建营一体化新模式,该模式不会增加所在国债务负担,能有效避免项目建设、运营脱节带来的问题,助力当地经济社会发展,如肯尼亚内罗毕快速路、尼日利亚莱基深水港等项目。2024年,赞比亚卢萨卡至恩多拉双向四车道公路升级项目开工,该项目特许经营期25年,工作范围包括设计、融资、建设、运营、维护及移交,赞比亚政府不提供资金和主权担保,特许经营期内将按比例获得收益并征税。
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【编辑:赵大华】