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　　　美国力量的存在是一个客观的现实，并被东盟国家视为是“平衡”中国力量的必需，因此美国因素往往会使得亚洲区域安全秩序建设复杂化。对中国来说，美国的存在既不可回避，也不见得没有好处。它在增加了中国处理问题的困难的同时，也使得中国更为理性。

　　　中国行为的转变完全体现了非西方的亚洲特色。在和东盟的关系上，和其他所有大国一样，中国接受了多边主义，并在多边构架内扮演一个积极角色。在多边关系上，中国首先强调的是经济关系，然后再慢慢扩展到其它领域，包括安全领域。通过经贸关系，中国和东盟各国逐渐建立互信，进行各方面关系的制度化建设。尽管中国和东盟已经实现了自由贸易，但中国仍然把重点置于经济关系上。尤其应当指出的是，东盟能够容纳中国是因为中国选择被容纳。和争抢领导权的其它一些大国不一样，在加入东盟友好条约之后，中国并不想争抢领导权，而是承认和支持东盟的领导权。中国的行为和美国构成了鲜明的对照。一旦加入东盟体系，美国到处张扬其领导角色。实际上，在欢迎美国加入的同时，东盟各国也在密切关注美国在东盟体系内部的行为。

　　　在这样的条件下，东南亚国家走上了一条非西方的道路，确立了一个非西方式的安全秩序。东盟形成之后，因为和西方式安全秩序不同，一直被视为只是一个论坛而不具备实质性意义。但在实际层面，冷战以来，东盟并不比其它任何区域(包括欧洲)更不安全。如上所说，东盟区域秩序既不是由外力强加，也非区域内部一个强有力的领导者所确立。因此，人们可以这么认为，这个秩序的产生和发展更具有民主性。实际上，各国之间的接触、讨论、形成共识、建立信任，到最后制度化和法律化，是这个秩序的主要特征。

　　　在经贸关系的基础上，中国就有条件和东盟建立安全秩序。和西方文化比较，中国文化历来不重视安全秩序。在这方面，中国一直显得小心翼翼。东盟在1992年发表有关南中国海的宣言，中国一直到2002年才同意与东盟签署这份宣言。再经过九年，东盟和中国终于签下落实宣言的准则。准则的签署，是对这片主权备受多方争议的海洋的和平与稳定的确保。

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【编辑:马宏宇】