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　　　（一）我国违约债券市场总体情况

　　　《银行间债券市场非金融企业债务融资工具受托管理人业务指引（试行）》明确金融资产管理公司可作为信用类债券受托管理人，但当前仍并未付诸实践，具体有两个难点：一是债券发行人对发行时选聘以不良资产为主业的金融资产管理公司，具有市场声誉顾虑；二是金融资产管理公司不具备信用债承分销团队身份。由于法律基础差异，我国债券受托管理人与持有人并不具备普通法系下的信托关系，在委托代理关系下，难以解决存在利益冲突及集体行动困境问题。基于我国违约债券处置经验，新《证券法》和新《公司法》对债券受托管理人法律地位在治理机制层面进行了肯定，法律层面确认了债券持有人会议的地位，在债券持有人仍保留重大事项决定权的前提下，建议进一步细化制度层面受托管理人职责，加强债券存续期管理，细化债券违约后持有人大会权利，如可通过债券持有人会议更换受托管理人，或在债券发行文件中引入存续期管理和违约后管理的“双受托管理人”机制。

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　　　不良资产批量转让，或“打包”处置，可理解为将一定数量的债权、股权、实物资产，按一定特性组合。经过政策性阶段后，商业银行及四大资产管理公司结合不良资产特点，以市场取向手段，探索对不良资产进行“打包”转让，明显改善了信贷质量、缩短了不良贷款处置周期，腾挪出了有效信贷空间，推动了制度安排。2012年《金融企业不良资产批量转让管理办法》对金融机构批量转让范围、程序、管理等予以明确。伴随疫情带来的信贷质量冲击，零售类不良资产随时间推移风险暴露增加。2021年《中国银保监会办公厅关于开展不良贷款转让试点工作的通知》的出台，标志着《金融企业不良资产批量转让管理办法》中被禁止的零售类不良资产批量转让业务，以试点方式重启。批量“打包”成为在消费金融需求增加、居民短期杠杆上升等环境下，金融机构盘活金融资产的重要手段。2023年银行业累计处置不良资产3万亿元，2017年以来累计处置不良资产18万亿元，超过此前12年总和，不良风险有序化解，金融体系稳健经营得到保障。

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【编辑:朱希】