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加快建设高质量教育体系。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题,紧扣培养担当民族复兴大任的时代新人,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,推进大中小学思政课一体化改革创新,加强社会主义核心价值观教育,做好互联网时代的学校思想政治工作和意识形态工作,健全德智体美劳全面培养体系。不断破除一切制约教育高质量发展的体制机制桎梏,坚持以教育评价改革为牵引,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,提高教育治理体系和治理能力现代化水平。
提升原始创新能力。基础研究具有较强的外部性、长期性和不确定性。谁抢占基础研究发展的先机,谁就能占据未来几十年的战略主导权。强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。从国家重大战略需求中凝练基础研究关键科学问题,加强有组织的基础研究,形成更多原创性科研成果。支持基础研究选题多样化,鼓励开展高风险、高价值基础研究。创造条件支持科研人员自由探索,鼓励科研人员自由畅想、大胆假设、认真求证,形成更多由好奇心驱动的创新。提高科技支出用于基础研究比重,建立基础研究投入的稳定增长机制,加大对重点团队、基础研究项目的稳定支持。完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制,鼓励有条件的地方、企业、社会组织、个人支持基础研究。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制,健全中央财政科技计划执行和专业机构管理体制。扩大财政科研项目经费“包干制”范围,赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权和更大资源调度权。将科研经费用在“刀刃”上,对科研经费管理和使用过程中出现的失信情况,应纳入黑名单,予以严惩。
科技自立自强是国家强盛之根基,中国式现代化关键在科技现代化。进入新时代以来,我国加强科技体制机制改革的整体谋划和推进,科技创新取得历史性成就、发生历史性变革。基础前沿研究实现新突破,战略高技术领域实现新跨越,创新驱动引领高质量发展取得新成效,创新主体和人才活力进一步释放,成功进入创新型国家行列。当前,科技革命与大国博弈相互交织,高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场,必须进一步增强紧迫感,坚持“四个面向”,深化科技体制改革,抢占科技竞争和未来发展制高点。
强化企业科技创新主体地位。企业是科技需求的主要提出者、科技成果市场价值的最终实现者,贯通基础研究、技术创新和产业创新链条,是最活跃的创新力量。面对不断升级的外部打压遏制,我国企业创新发展面临的不确定难预料因素显著增多。进一步深化科技体制改革,必须强化企业科技创新主体地位,打好这场国际竞争突围战。建立培育壮大科技领军企业机制,加强企业主导的产学研深度融合,发挥我国超大规模的市场需求优势和产业配套体系完善的供给优势,着眼于科技创新和产业创新深度融合,强化企业科技创新主体地位,加强企业主导的产学研深度融合,加强符合产业发展需求的创新成果供给和应用场景匹配,打造高效协同、要素集聚融通的创新生态。支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务。激励企业加大创新投入,引导企业和社会力量加大对基础研究投入。另外,构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。鼓励科技型中小企业加大研发投入,提高企业研发费用加计扣除比例。
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【编辑:黄强辉】