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　　　就突击“清仓式”分红规定，新指引大致沿用了上述沪深两市IPO的审核判定标准。沪深交易所对拟IPO企业现金分红的限制标准规定条款载明：“对于报告期三年累计分红金额占同期净利润比例超过80%的，或者报告期三年累计分红金额占同期净利润比例超过50%且累计分红金额超过3亿元，同时募集资金中补流和还贷合计比例高于20%的，将不允许其发行上市。”

　　　那么，新指引是否会增加中小企业上市成本？在田利辉看来，新指引对中小企业上市流程的影响主要体现为，在提高上市门槛的同时也提供了更加明确的指导，帮助中小企业更好地准备上市材料。虽然短期内可能会增加企业的上市准备时间和成本，但从长远来看，有助于提高上市公司的质量，减少市场泡沫，保护投资者利益。

　　　“新指引为未盈利企业提供了一定的灵活性，允许它们根据自身的经营状况进行适当的披露。同时，考虑到中小企业的实际情况，明确了财务内控不规范的整改运行期要求，给予了企业一定的缓冲时间来改善其内部控制体系。这样的安排有助于保护中小企业的权益，鼓励它们通过合法合规的路径进入资本市场。新指引也细化未盈利企业的披露与核查要求，为有潜力的未盈利中小企业提供上市融资机会，充分披露信息也保障了投资者的知情权。”南开大学金融发展研究院院长田利辉向记者表示。

　　　《公发指引第3号》主要将“关键少数”口碑声誉重大负面情形纳入发行人与中介机构重大事项报告的范围。“发行人最近一年（期）经营业绩指标较上一年（期）下滑幅度超过50%的，如无充分相反证据或其他特殊原因，一般应认定对发行人持续经营能力构成重大不利影响。”新指引中规定。

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【编辑:赵德荣】