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首先,经济结构高度互补为贸易合作提供长久动力。非洲是发展中国家最集中的大陆,是全球自然资源最丰富的地区之一,正推进工业化进程,中国拥有完备的制造业体系,正加快培育新质生产力,构建双循环新发展格局,经济互补性强将为中非区域价值链深入合作奠定坚实基础。其次,中非合作论坛引领、带动中非贸易高质量发展。从“十大合作计划”到“八大行动”再到“九项工程”,为中非贸易提供了清晰的发展路线图,并通过具体措施有效促进双方贸易增长与多元化。最后,多样化合作不断释放贸易潜力。中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区、中非双多边交流合作机制等为双方经贸深度合作带来新机遇,有利于加快探索融合发展的新模式、新路径。随着全球经济数字化转型加速,中非合作向数字经济、金融科技、电子商务等新兴领域拓展,内容和形式进一步丰富,增强了双边经贸合作的活力与韧性。
投融资平台方面,中非合作论坛设立了中非发展基金、非洲中小企业发展专项贷款、中非产能合作基金、中非开发性金融专项资金等,推动投资合作提质增效。截至2023年底,中非发展基金累计对39个非洲国家投资决策73亿美元,撬动中国对非投融资316亿美元,涉及基础设施、绿色发展、数字创新、农业民生等重点领域。截至2024年2月,非洲中小企业发展专项贷款已签约36亿美元,发放贷款30亿美元,支持32个非洲国家的“小而美”民生项目。中国人民银行与非洲开发银行2014年成立20亿美元的非洲共同增长基金,截至2023年9月,基金规模的83%已批准使用。
非洲为什么要走绿色发展之路?一方面,自1995年以来,联合国气候变化大会已召开了28届,发展绿色经济、推动节能减排、实现碳达峰碳中和是全球大势所趋。另一方面,非洲碳排放少(不足全球碳排放量的5%)却受全球气候变化影响大,气候变化导致洪水、旱灾和飓风等自然灾害频发,对农业生产和粮食安全带来严峻挑战。据估计,气候变化每年给非洲带来70亿美元至150亿美元经济损失,绿色发展是非洲经济转型的内在需要。
与此同时,基建领域合作转向探索投建营一体化新模式,该模式不会增加所在国债务负担,能有效避免项目建设、运营脱节带来的问题,助力当地经济社会发展,如肯尼亚内罗毕快速路、尼日利亚莱基深水港等项目。2024年,赞比亚卢萨卡至恩多拉双向四车道公路升级项目开工,该项目特许经营期25年,工作范围包括设计、融资、建设、运营、维护及移交,赞比亚政府不提供资金和主权担保,特许经营期内将按比例获得收益并征税。
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【编辑:刘乃超】