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最近,负面清单制度迎来新升级。中办、国办印发的《关于完善市场准入制度的意见》,提出由法律、行政法规、国务院决定、地方性法规设定的市场准入管理措施,省、自治区、直辖市政府规章依法设定的临时性市场准入管理措施,全部列入全国统一的市场准入负面清单,严爱搞搞电影网禁在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、自行制定市场准入性质的负面清单。“一单列尽”“单外无单”,改革向纵深推进,进一步强化了负面清单制度的严肃性和权威性。
一张清单,让“无形的手”释放活力,让“有形的手”该出手时才出手、该出手时就出手,是全面深化改革的生动注脚。党的二十届三中全会《决定》提出,“完善市场准入制度”。落实好这一改革部署,努力实现“一单列尽”“单外无单”,有利于创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,激发全社会内生动力和创新活力。
市场准入是各类经营主体开展经营、参与竞争的起点。一张清单既对内资、外资一视同仁,也对国资、民企公平对待,实现了各类经营主体站在同一起跑线,依法享有平等的市场准入条件。一张清单有效打破了经济活动中的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,激发了微观主体活力,有助于稳投资、稳外资、稳预期。
发展新质生产力必须形成与之相适应的新型生产关系。伴随技术快速迭代升级,一些新业态新领域凸显出准入规则不明确、准入环境待优化等问题,迫切需要完善相关政策。进一步放宽市场准入,打通新质生产力发展的堵点卡点,有利于引导各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。
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【编辑:刘长胜】