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　　　把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制。习近平总书记把我国制度建设进程划分为“前半程”和“后半程”，从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践前半程的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革。后半程的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。在全面深化改革过程中，我们更加自觉加强制度建设，把形成一整套更加成熟更加定型的制度体系提上了重要日程。《决定》将“坚持以制度建设为主线”作为进一步全面深化改革的重大原则之一。法律是国家制度最重要的载体，法治是国家制度长期性、稳定性、权威性的最可靠保障，国家治理体系的法治化程度是制度成熟定型的关键指标。因此，在进一步全面深化改革过程中，要高度重视运用法治思维和法治方式推进国家制度体系定型化，用法治巩固拓展改革成果。

　　　法治领域改革必须更加注重系统集成。推进法治领域改革是一个系统工程，涉及很多方面，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。在法治中国建设的战略规划中，中国特色社会主义法治体系是一个总揽全局、牵引各方的总抓手，全面依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、来推进。《决定》紧紧围绕“完善中国特色社会主义法治体系”这一重大目标任务，聚焦破除制约影响全面依法治国的体制机制障碍，部署一系列法治领域改革的重大举措、重点任务，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革举措相互配合、协同高效，在更高水平实现了法治领域改革方案的系统集成。持续深化法治领域改革必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设，健全党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的制度性安排，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供系统集成的法治方案。

　　　从历史经验来看，改革和法治往往相辅相成、相伴而生。从战国时期商鞅变法、宋代王安石变法到明代张居正变法，莫不如此。今天，正确处理改革和法治的关系是决定进一步全面深化改革成败的关键。在法律规范体系比较健全的背景下，全面深化改革有一个鲜明特点，就是很多改革领域问题都涉及法律规定。如果没有完备的法治体系作为改革的支撑，无法处理好“破”和“立”的关系，就不免会陷入“良性违法”的悖论。在法治中国建设已经取得显著成效的今天，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成，必须坚持在法治轨道上深化改革。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行；有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。当然，我们强调改革要于法有据，但也不能因为现行法律没有相关规定就不敢越雷池一步，那是无法推进改革的，正所谓“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗”。

　　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的制度机制不断完善，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。如何通过法治方式确认和巩固这些全面深化改革的重大制度成果，是当前完善国家治理体系的重要任务。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，应突出制度建设这条主线，通过改革和法治的相互促进，不断完善各方面制度法规；必须将学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断与学习贯彻习近平法治思想结合起来，做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章，及时将成熟经验和做法上升为法律制度，对全面深化改革的制度成果以法治方式加以确认、巩固和拓展。

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【编辑:吕文达】