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第三个阶段以2000年中非合作论坛为标志,通过建立中非集体对话与合作机制,推动经贸关系深入发展。中国在长期合作、相互尊重、平等协商的基础上,不断出台新的经贸举措,如给予与中国建交的非洲最不发达国家部分对华出口商品零关税待遇、设立中非发展基金、建设境外经贸合作区等,中非贸易、投资、基础设施建设全面推进,金融、旅游等领域合作逐步拓展,形成了多层次、宽领域的合作格局。2000年中非贸易额约为100亿美元,2008年突破1000亿美元,2013年突破2000亿美元,出口商品从初级产品转向机械设备、汽车等机电产品。
2023年,中国海关总署首次发布“中国—非洲贸易指数”,2022年较2000年提升约10倍,彰显中非贸易快速向好的发展趋势。中非贸易合作稳中有进,亮点纷呈。
进入21世纪以来,中国大力推动与非洲国家开展绿色合作。2000年,中非合作论坛首届部长级会议强调大力推动中非在环境领域的合作。中国秉持真实亲诚理念和正确义利观,在中非合作论坛、共建“一带一路”倡议、全球发展倡议等框架下,着力构建中非绿色发展伙伴关系,“十大合作计划”“八大行动”“九项工程”对此均有专题部署。例如,“九项工程”之一的“绿色发展工程”提出,中国将为非洲援助实施10个绿色环保和应对气候变化项目,支持“非洲绿色长城”建设,在非洲建设低碳示范区和适应气候变化示范区。2021年中非合作论坛第八届部长级会议期间,中国同53个非洲国家和非洲联盟委员会共同发表《中非应对气候变化合作宣言》,强调建立新时代中非应对气候变化战略合作伙伴关系。绿色合作也是《中非合作2035年愿景》的重要内容,中国支持非洲发展绿色经济、循环经济、绿色金融,促进可持续自然资源管理,提升资源利用效率和可再生资源利用水平,增强绿色、低碳、循环发展能力,建立绿色、低碳、循环经济体系。
投融资平台方面,中非合作论坛设立了中非发展基金、非洲中小企业发展专项贷款、中非产能合作基金、中非开发性金融专项资金等,推动投资合作提质增效。截至2023年底,中非发展基金累计对39个非洲国家投资决策73亿美元,撬动中国对非投融资316亿美元,涉及基础设施、绿色发展、数字创新、农业民生等重点领域。截至2024年2月,非洲中小企业发展专项贷款已签约36亿美元,发放贷款30亿美元,支持32个非洲国家的“小而美”民生项目。中国人民银行与非洲开发银行2014年成立20亿美元的非洲共同增长基金,截至2023年9月,基金规模的83%已批准使用。
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