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部分专项债被允许用作项目资本金的比例,在2020年被提高至25%。但是,从实际情况来看,地方将专项债作为项目资本金的比重并不高。财政部官方数据显示,2022年上半年发行3.41万亿元(占全年新增额度的93%)新增地方专项债,各地共安排超过2400亿元作为重大项目资本金,占比仅为7%。
21世纪经济报道梳理地方专项债融资平衡方案发现,诸如园区基础设施、市政道路、城中村改造等项目,其未来偿债资金来源往往有该区域或者周边区域卖地收入、停车场收费等要素。但是,近年来受房地产市场下行影响,各地卖地收入在持续缩水,这些项目的偿债资金来源相应在缩水。
近年来,地方专项债支持的范围在不断扩大,新增了独立新型储能、重点流域水环境综合治理、城中村改造、保障性住房等方面;专项债作为资本金的领域,也新增了水利、城镇污水垃圾处理、供排水、供热、保障性住房等领域。中央政策信号显示,后续地方专项债的应用范围,以及用作资本金的领域,仍将进一步扩围,以期更好地发挥专项债的投资带动作用。
责任编辑:何松琳
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