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党的二十届三中全会提出,“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既‘放得活’又‘管得住’,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。”对反垄断监管而言,既“放得活”又“管得住”,就是监管质效、能力与水平的“试金石”。
综上所述,阿里巴巴集团垄断案再次证明:执法是最好的普法。一方面,我们需要严格执法,增强反垄断执法的刚性,不断完善反垄断监管体制机制;另一方面,我们还需要充分运用好其他反垄断监管工具,例如行政约谈、行政指导、提醒敦促、监管质效评估等,实现反垄断监管措施刚柔并济,政府监管与企业合规、行业自律形成合力,培育公平竞争文化。同时,我们还应注意到,支撑平台经济的技术蓬勃发展,平台经济模式创新演进不止。对于平台经济领域未来的竞争状况和趋势,我们会有认识上的“时差”,但是,只要坚持反垄断监管的常态化、精准化、梯次化,划定“红线”并开启“绿灯”,就可以为平台经济的创新发展提供良好的竞争法治环境。
公平竞争是市场经济的基本原则,是市场机制高效运行的重要基础。可以说,没有公平竞争就没有市场经济,维护公平竞争就是维护市场经济。毫无疑问,垄断行为会扭曲竞争机制、破坏竞争秩序,进而抑制创新,损害消费者利益和社会公共利益。作为市场经济体系的重要组成部分,平台经济的健康发展自然需要反垄断保驾护航。而且,平台经济越成熟,就越需要科学有效的反垄断常态化监管为其创造更加公平、更有活力的市场环境。
企业是公平竞争的源头活水,引导企业自觉守法是公平竞争秩序得以维持的内在要求。遵守反垄断法律是企业的应尽义务,引导企业依法合规经营是反垄断监管的重要内容。在健全平台经济治理机制的过程中,反垄断监管部门不能将企业仅仅置于监管对象的被动角色,而是要在常态化的监管活动中,通过引导、帮助、激励和依法处罚等机制,强化企业的公平竞争法律意识,促使企业自觉合规经营,由被动合规向主动合规转变,并与反垄断监管形成协同格局,共同维护平台经济领域的公平竞争、规范经营和创新发展。
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【编辑:绍祖】