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　　　当前，乡村产业发展在依靠本土资源的基础上，将政府行政指导、产业项目支持或工商资本投资作为主要的推动力。这一模式广泛应用于休闲旅游、乡村特色产业和规模农业等领域。然而，由于受乡村资源的局限性、产业收益的不确定、自然或市场风险较高等多重因素的制约，乡村产业发展在产业融合、发展基础、产业特色、收益分配及动力机制等方面还面临诸多挑战。为了扭转这一局面，迫切需要进一步明确乡村产业发展的关键任务，以有效缓解上述问题，提升乡村产业的发展水平。

　　　近年来，国家促进乡村产业发展的政策频繁出台，政策支持效果逐渐显现。截至2023年10月，中央财政累计支持建设了180个优势特色产业集群、300个国家现代农业产业园和1509个农业产业强镇，政策集成、要素集聚、企业集合的态势加快形成。然而，有效激励和规制缺位等因素导致乡村产业对人才、资金、技术等要素的吸引力不强，制约着乡村产业发展动能的持续释放[26]。

　　　促进农民收入较快增长、持续提高农民生活水平，是乡村产业发展的根本出发点，也是“千万工程”战略实施的重要目标之一。具体来看，“千万工程”以人居环境整治为切入点，通过统筹推进“美丽乡村、共富乡村、人文乡村、善治乡村、数字乡村”建设，有效改善了农业生产和农民生活条件，实现了乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴[13]。“千万工程”不仅实现了产业的多样化和增值链的提档升级，拓宽了农民的收入来源，而且在生态环境保护、社会治理创新等多方面改善了农民的生活水平。提升乡村产业发展水平作为“千万工程”在乡村建设领域的重要着力点，其核心目的在于促进小农户与现代化农业产业体系的有机结合，深化农村一二三产业的融合与创新，进而提升农业生产效率，增加农民就业机会，拓宽家庭收入来源，具体包括推广高效农业技术、打造特色农产品品牌、挖掘乡村旅游等新兴产业等，能够有效延伸农产品产业链，提升农产品价值链，提高农民的生活水平。

　　　党的十八大以来，脱贫攻坚的全面胜利和乡村振兴战略的顺利实施，为提升乡村产业发展水平奠定了基础、创造了契机，乡村产业发展取得了积极成效。但由于我国乡村分布广袤和区域发展不平衡，乡村产业发展依旧任重道远，需要系统性的解决方案和长期的规划。“千万工程”就是一项系统性、长周期的乡村建设工程，“千万工程”的深入推进需要强有力的乡村产业支撑，提升乡村产业发展水平也需要借鉴“千万工程”的理念经验、方法经验和制度经验。因此，本文首先从“千万工程”与乡村产业发展的逻辑关系切入，揭示“千万工程”经验赋能乡村产业发展的理论逻辑，即“千万工程”与乡村产业发展具有使命一致性、目标一致性和原则一致性，它的成功实践为提升乡村产业发展水平提供了宝贵的理念经验、方法经验和制度经验。通过深入分析我国乡村产业发展基础发现，近年来我国乡村产业发展势头良好，产业融合渐成趋势、创新创业日渐活跃、产业品牌不断丰富、产业规模持续扩增、产业政策接连发力。但从统计数据和基层反馈情况看，当前乡村产业发展仍面临诸多难题，提升乡村产业发展水平存在产业融合层次依然较浅、产业发展基础整体不高、产业项目前景有待提升、产业富民效果仍然有限、产业发展动能有待加强等问题，需要增强乡村产业的聚合力、竞争力、生命力、服务力和吸引力。由此，本文也进一步提出了“千万工程”经验赋能乡村产业发展的行动路径：提升乡村产业发展水平应坚持系统思维，强化统筹协调；坚持求真务实，注重问题导向；坚持绿色引领，强调创新驱动；保障农民权益，突出共建共享。

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【编辑:林君】