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　　　这已经是美方第二次推迟。此前，拜登政府5月份发布对华加征301关税四年期复审结果，宣布在原有对华301关税基础上，进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机等产品的关税，涉及约180亿美元的中国产品。

　　　理论上来说，美国贸易代表办公室的正式批准和通报只是“例行公事”，如今却两度推迟。中国社会科学院美国研究所助理研究员杨水清认为，这折射出美国国内以及民主党内部的分歧难以弥合，“实际上这是众口难调的，你想加征关税，但反馈回来的意见还是有不少反对声音，这个时候美国贸易代表办公室还是需要权衡一下公众意见”。

　　　加征关税，美国消费者受到的伤害更大。根据美国三大信用评级机构之一的穆迪公司此前推算，美国消费者承担了对华加征关税92%的成本，每个美国家庭每年增加开支1300美元。而拜登政府很清楚这一点，早在2019年，拜登在抨击特朗普政府关税时就表示，“任何一个经济学新生都会告诉你，是美国人在为此买单”。

　　　杨水清认为，除党派因素外，处于产业链的不同位置也会影响企业对关税政策的态度。“整体而言，大型的跨国企业遵循的是比较优势原则，希望可以做到利润最大化，所以肯定不希望有关税壁垒。但对于那些想要在美国本土发展、要跟中国进行竞争的制造业，他们肯定希望树立高额关税壁垒，这样成本劣势才能被关税抹掉。”

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【编辑:刘长胜】