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　　　（一）我国违约债券市场总体情况

　　　《银行间债券市场非金融企业债务融资工具受托管理人业务指引（试行）》明确金融资产管理公司可作为信用类债券受托管理人，但当前仍并未付诸实践，具体有两个难点：一是债券发行人对发行时选聘以不良资产为主业的金融资产管理公司，具有市场声誉顾虑；二是金融资产管理公司不具备信用债承分销团队身份。由于法律基础差异，我国债券受托管理人与持有人并不具备普通法系下的信托关系，在委托代理关系下，难以解决存在利益冲突及集体行动困境问题。基于我国违约债券处置经验，新《证券法》和新《公司法》对债券受托管理人法律地位在治理机制层面进行了肯定，法律层面确认了债券持有人会议的地位，在债券持有人仍保留重大事项决定权的前提下，建议进一步细化制度层面受托管理人职责，加强债券存续期管理，细化债券违约后持有人大会权利，如可通过债券持有人会议更换受托管理人，或在债券发行文件中引入存续期管理和违约后管理的“双受托管理人”机制。

　　　监管部门自2018年起陆续出台相关制度文件，探索构建违约债交易市场。我国目前尚未制定专门的“债券法”，一般的民商法，如《民事诉讼法》、《企业破产法》、《证券法》及《公司法》等有关债券违约处置相关问题的条款相对缺失，其中仅有部分信用债发行、交易的原则性及架构性规定。实践中多依行政法规和部门规章等相关规定对债券违约进行处置。

　　　美国场外交易机制为债券交易商联络网，基于其《另类交易系统条例》的ATS平台多且分散，难以统一且细分领域各有侧重（如Tradeweb偏利率债，MarketAxess偏信用债）。我国银行间市场本币交易新平台（CIBMTS）则在实践中不断优化各层次交易机制，近年境内产品在询价、点击成交、RFQ、X系列（X-Repo/X-Bond/X-Lending）、指示性报价、债券篮子方面持续创新，境外产品在直投模式、“债券通”下拓宽了机制渠道，匿名拍卖与协议转让提升了风险债券交易效率。

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【编辑:李书诚】