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　　　事实上，金融等领域“门难进”，是民资共同的感受。被誉为温州民资“代言人”的温州中小企业促进会会长周德文告诉记者，拟利用回流侨资开办温州华侨银行的努力，已有10年，“新36条”发布后，又再度着手提交筹划方案，但“报上去退回来，到现在一点效果也没有”。“根本不是门槛太高的问题，都不告诉你门槛在哪里，哪个条件不符合，就是不让你进。”

　　　“‘新36条’的执行，我觉得很遗憾，基本上是挂在墙上。一方面，各部委以及地方政府没有像样的实施细则出台，即便出台也是原则性的。另一方面，利益集团的垄断没有打破，中国经济已经被千丝万缕的利益集团及其关系网牢牢掌控。这种状况不改变，民资难有机会。”周德文表示。

去年5月，国务院下发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(海角社区id:1120.7126即“新36条”)，一度被民营企业寄予很大期望，认为投资“玻璃门”有望打破。然而，一年过后，垄断行业坚冰难融，民资仍在艰难地探寻出路。

　　　今年5月19日，国家发改委投资司副司长罗国三在“新36条”一周年回顾与展望专题会议上承认，从实施一年的事实看，“工作进展不平衡，反映在地方上快一些，中央慢一些，特别是社会广泛关注的铁路、金融、能源、市政公用事业等相对较慢。”

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