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　　　美国外交学界于1965年提出“公共外交”概念，1997年美国国务院“政策设计小组”定义“公共外交”，认为“公共外交”是通过理解、增进和影响外国公众的方式，来促进美国国家利益的实现。之后，“公共外交”就成为美国外交政策行为重要的组成部分。

　　　美国国务院负责公共外交及公共事务的国务次卿朱迪丝•麦克黑尔，上个月在纽约外交关系委员会的一次演讲中说：在互联网时代里，网络像其它媒体一样是公共外交最重要的手段。网络的便捷和开放，能让更多人参与到外交事务之中，此时外交不仅仅是与少数的精英打交道，必须进一步将我们的公共外交置于思想的市场中。宣讲我们自己的故事而非让别人讲有关我们的故事。在此认知之下，美国显然有意地将传统外交和公共外交揉和在一起，展开对华的外交攻势新作为，既争取北京领导人，又争取中国人民。

　　　这两天，大陆媒体讨论中美关系，尤其微博，最夯的字眼就是“拜登套餐”，美国驻华大使馆8月18日在官网发布信息称：美国副总统拜登在美新任驻华大使骆家辉的陪同下，和孙女一起到北京东城区鼓楼东大街“姚记炒肝店”品尝北京炸酱面，一行五人连同进餐和小费共花费100元人民币(15.65美元)，席间还热情地和店主及边上其它顾客打招呼，并且与其它进食的客人合影。拜登这个行程，想当然耳地，引发各种解读：

　　　不论如何诠释，有3点应该是可以确定的，第一这是美国政府精心的安排，绝非某些媒体所谓的“忙里偷闲”。第二既是美国政府的安排，自然有其特定的意义和目的。第三应该说这是美国政府针对中国特别设计的外交活动，这就显示美国对中国社会一定程度的理解。从另一方面来看，允许拜登“表演”，也代表中共领导人对中国社会发展的自信和淡定。

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