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　　　“后移消费税征收环节并稳步下划地方”等消费税改革工作自2019年以来一直在推进。中国人民大学财政金融学院教授代志新对记者说，房地产市场向新发展模式转型，个人所得税改革涉及利益面广泛，相关改革需从长计议，而兼具调节税负和消费功能的消费税应成为地方税系统改革的“排头兵”。

　　　缓解基层财政压力，既要为其“增收”，也要帮忙“减支”。不管地方税体系制度如何完善，中央与地方政府纵向收支不平衡、地方政府自身的收支不平衡以及地方政府间收入规模差异必然存在，解决这些问题离不开对转移支付这一财政工具的合理运用。《决定》明确，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。同时，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。

　　　完善中央和地方财政关系需系统布局。受访专家学者认为，新一轮财税体制改革注重牵好健全地方财政体系这个“牛鼻子”，通过健全地方税体系、缓解基层财政支出压力为地方财政“增收减支”，重塑中央和地方财政格局，更好发挥地方的积极性。

　　　解决地方政府和基层财政困难，首先要健全地方税体系。长期以来，增值税、企业所得税、

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