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据英国金融时报网报道，近半年，乌克兰危机由乌国国内的亲欧和亲俄阵营争权演变成今天的美俄博弈，本来在事越南14MAY18_XXXXXL56ENDIAN件中有中心位置的欧盟退到了边缘，再次反映出欧盟对外政策的缺失。

　　　一些分析认为，此次乌克兰危机能令欧盟内部的公信力和吸引力有所提升，有助压低极右反欧盟派及英国反欧盟主义的气势，但从欧盟被乌克兰反对派利用、欧盟各国把自身的经济利益排在乌克兰命运之前、欧美并没达成经济制裁的内容，到4月初普京越过欧盟直接跟奥巴马商议是否让乌克兰联邦化这一系列事件来看，欧盟这一次考试不及格。首先，欧盟在清楚了解乌克兰反对派的组成及可信度前就公开支持，不但使自己被绑架，更激怒俄罗斯。这反映欧盟并未认清乌克兰的局势也不了解克里姆林宫的心思，因而错过了可以发挥的机会。在Euromaidan爆發之前，欧盟原本可以说服并敦促乌克兰反对派跟亚努科维奇政府合作改革，但欧盟选择了一边倒支持反对派。现在事件已发展为俄罗斯和美国的博弈，欧盟甚至是乌克兰都被排在核心讨论之外。

　　　在利益上及地缘政治上，欧盟及美国却是有分歧的。乌克兰夹在欧盟及俄罗斯的中间，从基辅到柏林的距离 (约1200公里)比从北京到成都还近，乌克兰的不稳定局势对欧盟国家，尤其是中东欧国家，有直接影响。在贸易及金融方面，欧盟国家跟俄罗斯的关系都比美俄间的密切。此外，自2003年伊拉克战争开始，欧盟内一些国家如法国、德国公开反对美国的做法，这些国家被前美国国防部长拉姆斯菲尔德划分为“旧欧洲”。事实上欧盟试图表明自己并非美国的随从，2009年里斯本条约的实施便是欧盟增强外交一致性及对外政策力量的尝试。年初，美国政府被揭发对欧洲领导以至民众进行监听及情报收集，更是令欧盟领导们蒙羞，促使欧盟国家要表明自身的外交是独立于美国的。

　　　除与美国的合作出现分歧，欧盟内部其实也并不团结。乌克兰危机正是对后里斯本时代欧盟共同外交及安全政策的一次测试，可惜，这次测试再次反映出欧盟对外政策的致命弱点――各国的国家利益高于欧盟整体利益。德国、法国、意大利等国都因经济利益反对与俄罗斯交恶。另外，在外交关系上，欧盟，尤其是几个大国，始终未能整合成统一的声音。

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【编辑:李大江】