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　　　二是建立健全了政府领导、部门协作、全社会参与的防治工作机制。2004年国务院成立了防治艾滋病工作委员会及办事机构，31个省区市和绝大部分市县都建立了防治艾滋病工作机构。十年来各级财政艾滋病防治经费逐年增加。中央财政防治专项经费由2002年的1.2亿元增加到2012年的23.9亿元，十年累计投入120多亿元。切实保证了有人办事、有钱办事。各类社会团体和组织发挥自身优势，在宣传教育、干预服务、关怀救助等方面，支持和协助政府开展活动。众多志愿者以自己的爱心，参与艾滋病防治，为患者和感染者提供帮助，做了大量富有成效的工作。

　　　四是建立了防治艾滋病的科研体系。十年前我国防治艾滋病的科研工作几乎还是空白，经过广大科技工作者不懈努力，目前已形成了我们自己的防治艾滋病科研体系，成长起来一批专家和科技工作者，取得一批重要研究成果。通过实施“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”和“重大新药创制”两个重大专项，重点开展新型艾滋病病毒诊断试剂、生物预防技术和产品、抗病毒药物、临床治疗和免疫重建、疫苗、新型病毒监测和预警系统等研究。目前，第4代艾滋病诊断试剂和全自动高通量核酸血筛检测设备已经研制成功，艾滋病初筛检测试剂和设备基本实现国产化；抗病毒治疗6种一线药品中，有5种已经实现国产化。以国产药物为主的新型联合治疗方案提高了治疗效果，减轻了药物的副作用。中医药防治艾滋病取得积极成果。

　　　一是建立健全了艾滋病患者救治和生活保障体系。从2003年开始，我们提出并实施了“四免一关怀”政策，包括免费自愿咨询检测、免费抗艾滋病病毒治疗、免费预防母婴传播、免费上学和开展生活救助等。十年来免费接受抗艾滋病病毒治疗的病人累计达19.7万人，接受治疗的患者病死率从2004年的10.3%下降到2011年的3.8%。我们还通过发放补助、开展医疗救助、对特定病种免费等措施，为患者提供帮助，减轻他们的医疗负担。将符合条件的感染者和患者纳入低保范围，对经济困难的患者及家庭和孤儿孤老予以妥善照顾。为艾滋病致孤儿童上学制定了“四免一补”政策，即免学杂费、免课本费、免作业本费、免教辅材料费、补助寄宿生活费，为他们接受义务教育以及高中阶段教育提供保障。

　　　三是建立健全了政府主导、综合治理的预防控制体系。我们从加强监测检测、宣传教育、综合干预、血液安全管理等方面采取措施，形成了综合治理的防控格局。建立了全国性监测网络，形成了网络直报信息、哨点监测和专题流行病学调查等相结合的综合监测系统。全国已建立14305个艾滋病筛查检测实验室，9069家咨询检测门诊，县一级已基本具备检测能力。通过广泛宣传艾滋病防治知识，有针对性地开展宣传教育工作，农村和城市居民艾滋病知识知晓率分别超过75%和84%。加强对高危人群的干预，2011年高危人群干预覆盖率达到80%以上。开展“美沙酮”社区维持治疗工作，累计治疗吸毒人员38万人。在血液安全方面采取了一系列加强管理的措施，艾滋病经采供血途径传播得到有效控制。在全国1156个县（市、区）开展预防母婴传播工作，免费接受服务的孕产妇累计达2600万人，母婴传播率由采取干预措施前的34.8%下降到7.4%以下。

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