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　　　关于收入分配制度改革的呼声和探索由来已久，从2004年我国启动收入分配改革调研，7年多来仍未获得重大突破。特别是在国内经济发展方式转型步伐必须加快，但养老、医疗和教育等社保体系尚未建立健全的大背景下，如何通过推动制度改革和调整收入分配结构，激活并扩大居民的消费动力和潜能，对我国扩大内需战略的顺利实施则显得尤为关键，这也是摆在各级政府面前必须破解的一道难题。

　　　不过，由于收入分配制度改革本身牵涉着非常复杂的体系，劳资关系、土地资源产权、垄断行业壁垒、个税体制、国资红利问题等诸多深层次体制性障碍并非一朝一夕就能解决，导致我国收入分配制度改革进展仍显缓慢，集中体现在以下几个方面：

　　　虽然这份报告被指“数据只采集到2008年，忽略了2008年以来中国政府为提高居民收入做出的大量努力，观点值得商榷”，国家统计局日前公布的“2011统计公报评读”也显示，2011年惠民生取得积极进展，城乡居民收入差距继续缩小，但必须直面的现实是，收入分配不公和贫富差距扩大正日益凸显，加快收入分配改革已迫在眉睫。

　　　对此，人保部、发改委等七部委在日前联合制定的“十二五”促进就业规划提出，要改革国企工资总额管理办法，对部分行业工资总额和工资水平实行双重调控，缩小行业间工资水平差距。不过该规划并未提出具体的实施路径和办法，更何况，因一些利益群体的干扰和阻挠，国家有关部门酝酿3年有余的《工资条例》至今仍未出台。因此，就业规划虽然值得期待，但效力如何尚待观察。

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【编辑:王子久】