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　　　2013年12月通过的美国《2014年国防授权法》授权陆军在2015年将规模减至49万，比原计划提前2年。今年2月，国防部长哈格尔在上报《2015财年国防预算申请》时再次明确，将加快推进裁减进度。

　　　抛开预算压力等表面因素，美军之所以选择加速裁减陆军，一个重要原因是裁军方案已经过充分酝酿。从2011年初首次对外公布裁军意向，到今年3月敲定裁军方案，前后经过3年的设计与讨论。事实上，早在2010年决定临时增兵2.2万人之前，陆军就已开始考虑战后裁员问题。

　　　另一方面，裁军方案已经过多方论证，可行性较高。2011年1月美国国防部公布初步裁军意向后，美国陆军随即执行了一份《2014～2018年总体陆军分析》，对陆军未来担负的使命任务、作战能力、兵力构成等进行了综合评估分析。2012年5月，陆军部专门成立了一个由部队管理局牵头的旅战斗队编制调整行动计划组，负责执行、推动和监督调整计划的拟制和分析工作。

　　　为合理确定裁减规模和具体方案，美国陆军通过研究“陆军兵力生成模式” 和“轮流战备模式”，论证打赢未来战争的兵力需求；组织了基于34个不同场景、超过6500小时的模拟作战演练，反复研究不同的编制方案。此外，陆军还广泛调研各级指挥官，通过组织公众评议和社区聆听会征求了30个军事基地的士兵及其家属、地方领导和商界人士的意见，并通过执行军事价值模型分析，系统论证了裁减方案所带来的环境和社会经济影响，最终确定了裁军方案。正如美国陆军参谋长奥迪尔诺所言，“裁减决定是在数千小时的计划、人员采访和模拟战斗测试后作出的”。

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【编辑:宗敬先】