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　　　马怀德表示，从西方有些国家推行的经验来看，没有一个国家不是靠法律来推进这项工作的。“通常情况下要先立法，在法律的条文中明确要求财产收入要申报，而且要公开。”马怀德说，“我想道理不难明白，关键是我们的做法过于碎片化，层级过低影响了制度的生命力。”

　　　马怀德指出，“如何有效的监督干部的个人收入，财产情况，必须通过这种公开来解决。当然我们国家要推行这个公开制度的话，肯定还存在很多阻力，还有很多客观条件，客观原因，影响这个制度迅速的建立，包括政治，经济，文化，环境，很多条件上面短时间内没有提供充分的有效的环境和条件。所以也要认真研究，逐步推进，我想最终这是一个大势所趋。”

　　　马怀德指出，官员收入财产申报并且公开的制度，是一个关系到反腐倡廉的基础性制度，也是一个真正意义上的顶层设计的制度，如果仅从基层做起，没有制度的支撑，没有顶层设计的保，这些制度生命力都很难持久。

　　　“因为从财产申报，特别是公开的角度来看的，它关系到公务员切身利益，关系到社会高度的关注度。”马怀德说，中国有700多万公务员，如果公务员财产都要公开申报，仅靠一个地方、个别单位的探索是不够的，必须进行制度先行，进行顶层设计，明确规定官员有义务要申报、公开，要明确规定如果不申报、申报不实，或者不公开要承担相应的法律后果和责任，只有这样才能推进这项制度。

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【编辑:林君】