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　　　日本1947年颁布的《财政法》明确禁止发行国债。从1949到1964的16个财年，日本坚持了财政收支平衡的法定原则。日本发行赤字国债始于1975年度，背景是石油危机导致经常性财政收不抵支。为弥补财政收支缺口而发行的赤字国债，属于“吃饭财政”欠债，是日本《财政法》所不容许的。突破《财政法》限制的办法是在发行赤字国债之前制定“特别法”。这种“特别法”仅对当年度有效，含有“下不为例”的意味。因此，日本的赤字国债又有“特例国债”之称。然而事实上，除1991到1993的三个财年外，日本每年都发行赤字国债“特例”俨然变成了“惯例”。

　　　若以泡沫经济崩溃初年(1991年)国税预算收入为100，则2000、2010和2012年度的国税预算收入分别为78.8、60.5和68.6，减幅均在20%以上，2010年度的国税收入减幅达39.5%。

　　　日本政府债务增长迅速风险上升

　　　日本财政实践给人一个突出的印象，即：重建财政平衡不易，但走向危机却“很轻松”，稍不留神，不需很长时间，就会滑向财政危机。

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【编辑:孙寿康】