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　　　具体政策上，田轩建议，应优化间接融资供给，构建政、银、企、保多方联动科技创新生态圈，加大提供“广覆盖、长周期、弱担保”的科创信贷服务。应深入推进债券市场化机制改革，通过立法方式逐步推动债券市场标准的统一，通过增信发行等方式提高对创新企业的债券融资支持；创新银政协同引导基金模式，通过央行发行“促进新质生产力国债”吸纳社会资金，并和地方政府一同组建“促进新质生产力基金”，同时以“宽基”和“科技基金”为抓手支持发展民营公募基金和私募基金；推动股票市场关键机制变革，严格落实新“国九条”政策要求，完善上市标准，深入推进发行监管转型，精准识别科技型企业，健全全链条“绿色通道”；适当放宽对科创型上市企业信息披露频次要求，降低创新企业面临的短期资本压力；通过政策优惠引导各类养老金、保险资金、银行理财资金入市，并流向优质科技企业，壮大耐心资本。

　　　在盘和林看来，“数实融合”的约束包括但不限于，首先是技术融合障碍，实体企业中很大部分达不到技术融合门槛，缺乏融合的技术手段，其次是观念和文化问题，很多实体企业存在路径依赖，再者是资金、资源、人才不足的问题，最后则是数据，网络安全问题需要完善的治理手段，在数据安全和“数实融合”发展之间找到平衡点。

　　　《决定》对未来产业、战略性产业、传统产业的发展从体制机制完善上提出要求，对此，张斌认为，这主要强调在中央层面上也要有适合的规则和标准，“中央跟地方的分工是不一样的，比如在提升新质生产力方面，竞争规则、要达到什么样的标准等，更多是中央来牵头，包括一些基础的、一般性的科研也都应该由中央政府出面去做。”地方政府更多在于执行，结合自身区域特点，在不同的特色产业培育方面做好工作。

　　　发展新质生产力涉及各类要素特别是资金的投入问题。《决定》明确，健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。

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【编辑:赵大华】